國金專題:德拒放水 全球受累

環球貿易戰和英國脫歐夾擊下,歐元區最大經濟體德國第二季經濟收縮0.1%,加上前景持續不明朗,當地有陷入衰退之虞。然而,坐擁大量財政盈餘的德國政府依然勒緊荷包,直至最近稍稍轉軚,恐怕已來得太遲和太少,拖累歐元區以至全球經濟。

德國過去一直被批評是「守財奴」,過去歐債危機期間,各國對領導歐元區的德國堅持緊縮政策和財政盈餘大惑不解和不滿,因為陷入困境的南歐國家都要被迫跟隨大幅削弱預算,令民眾生活百上加斤,助長民粹主義滋長。

去年盈餘580億歐元

據德國憲法,若經濟仍在增長中,淨聯邦負債增幅僅佔國內生產總值(GDP)0.35%,有關限制在衰退時則可略為放寬。而自九○年德國統一以來,當局只曾在○八年金融海嘯後推出規模500億歐元的刺激措施。

隨着德國率先在其他歐元區國家走出經濟危機,當地一四至一八年持續錄得財政盈餘,去年達580億歐元,創統一後新高,相當於GDP的1.7%。德國的政府負債一七年跌穿2萬億歐元,帶動負債比率由一二年的81%,降至歐盟規定的60%之下,○二年以來首次,並遠低於法國近100%以及意大利約130%。

不過,現時要求德國政府「開水喉」的聲音主要來自海外。國際貨幣基金組織(IMF)在四月報告中,便點名呼籲德國減稅或增加開支以刺激經濟,因為預期該國直至二四年前,仍維持錄得財政盈餘。在美國奧巴馬政府擔任白宮經濟顧問委員會主席的富爾曼形容,沒有其他國家比德國有更充分理由增加開支。

以出口為主的德國經濟過去兩年備受貿易戰和環球經濟放慢的打擊,令第二季製造業收縮近5%,出口錄得六年最大跌幅。德國工業聯會(BDI)最近估計當地今年經濟增長只有0.5%,較六月時少半個百分點,警告英國一旦十月底無協議下脫歐,德國今年經濟增長更會降至零。

頻遭施壓 促削消費稅

不過,據消息人士透露,即使德國央行預測當地經濟第三季繼續收縮0.1%,即出現技術性衰退,但仍認為暫時毋須採取財政刺激措施,指過去一年持續呆滯的經濟受一些臨時性因素影響如天氣。

德國財長紹爾茨態度略為軟化,暗示一旦出現危機,當局目標制訂額外500億歐元開支計劃。花旗經濟師Christian Schulz建議德國政府可跟隨英國○八年的做法,短暫調低消費稅以刺激經濟。Natixis歐洲經濟主管Dirk Schumacher則認為,若德國政府要增加開支,最好立刻行動,不但德國本身受惠,整個歐元區也會得益。