名家筆陣：內地徵房產稅合情合理

對於徵收房地產稅，已經研究和討論了近二十年，但這個稅項就是無法出台。因為只要說到徵收房地產稅，就有人提出中國找不到徵收的理由，即使是內地最為著名的經濟學家及學者，也經常會出來說國家沒有理由徵稅。

在最近的博鰲論壇上，有著名經濟學家指出，無論是從基本邏輯上，抑或從經濟理論上都找不到開徵房地產稅的理由。他表示，「土地是國家的，不是土地上面的東西值錢，而是土地值錢，而地不是我的，為甚麼對我徵稅？」有人認為這揪住房地產稅的要害，對於國有土地升值卻向個人徵稅，從理論上說不過去。

然而，該教授的言論不僅完全是邏輯上的詭辯，而且完全有悖於經濟學邏輯，亦是在搗漿糊。

實際上，從國際經驗來看，徵收房地產稅本來就與土地所有權沒有多少關係。在市場體制下，私有土地或公有土地都得徵稅。但在那些反對徵稅的人看來，中國土地是國有制，土地財產也屬於國家所有，加上中國住房所持有的土地只有70年的使用權，之後土地上的附着物，例如住房的價值就折舊為零。所以，屬於國家的土地財產為何要個人來交土地的財產稅？

但實際上，土地私有制並不是徵收房地產稅的前提。如香港土地是政府所有，但拍賣出的土地除了交土地出讓金，住房也得交差餉稅或房地產稅。公有土地如出讓給個人和公司使用，需簽訂租約，並付出相應租金。但使用公有土地的人都必須繳稅，租期的長短不影響房地產稅的評估價值及納稅義務。

包括四大目的及功能

另外，目前內地居民所持有的70年土地使用權的房屋，其房屋的權能基本上為房屋持有者所有，土地的國家所有權早就成了一種名義所有權或虛擬產權。中國房屋持有者已把房屋相關的所有的權益都歸屬在個人名義下。對此，中國《物權法》在法律上給予房屋土地使用人完整財產權利。所以，按該教授的「財產歸誰，誰來交房地產稅」邏輯，房屋持有者已獲得房屋全部財產權能，自然要交房地產稅。

更為重要是房地產稅是一種財產稅，是現代國家賦稅結構中的三大支柱之一。開徵房地產稅的目的及功能主要在於：一是可矯正現行所得稅的缺陷，堵塞逃稅漏洞。二是發揮「量能課稅」的原則，促進社會所得的公平分配。三是徵收財產稅，也是與誰收益誰付費的課稅原則或市場法則相對一致。四是隨着經濟發展，個人財產徵收可以提供政府豐富和穩定的收入。

讓住宅售價回歸理性

特別是，當政府制訂的一套公平公正的房地產稅收制度時（但不一定），這種稅收制度肯定對房地產市場的價格造成較大影響，讓整個中國的房地產市場價格回歸理性。對此，權貴及社會精英是不願意看到，這就是他們反對徵收房地產稅根本所在，也是中國房地產稅立法會吵翻天的根本所在。

易憲容

當代內地著名經濟學者，有「房地產平民代言人」的稱號。

作者：易憲容