證監打虎六年罰9億

香港證監會主席唐家成將於本周五卸任,他過去六年致力打擊「老千股」,期間證監會對違規者的總罰款金額高達9億元。他表示,該會未來會繼續前置式監管的「打虎」方針,主力打擊企業欺詐及殼股活動兩大範圍。該會又計劃明年就港股全面實施實名制諮詢市場,預料「人頭倉」活動會收斂。

近年證監會的罰款額不斷上升,除去年滙豐私人銀行(瑞士)因銷售雷曼相關結構性產品被罰款4億元外,今年的罰款額亦達1.91億元。唐家成接受訪問時表示,不會視罰款額為該會的表現指標,反而認為根據《證券及期貨條例》第213條尋求法庭頒令向小股東「回水」更為重要。

他表示,自己較前任主席幸運,過去六年市場相對穩定。對於有部分市場聲音指證監會監管太嚴、忽略市場發展,他認為評價不太公平,因證監會是監管機構,有責任確保市場質素及保障投資者。

唐家成:前置式監管有效

滬港通及深港通相繼推出,內地企業來港上市數目大增,市場亦愈趨複雜,證監會於兩年前便成立跨部門小組ICE,同時推行前置式監管,即提早介入嚴重的上市事宜。他表示,今年夏天曾赴京與中國證監會會面,對方很高興證監會所做的工作,亦支持香港的前置式監管。

他直言,新舉措令該會的監管行動非常有效,因此處理的個案數目亦有所上升。該會日前透露針對企業欺詐,明年擬起訴約60家公司及個人。

他稱:「60家公司及個人是累積的個案,唔係突然有咁多被起訴!」整體運作仍順暢,有問題只佔少數,並不代表市場質素惡化,但少數問題亦會對香港市場聲譽構成大影響,故一定要「繼續清理」。

他直言打擊「老千股」仍要繼續努力,「有啲人永遠唔會停,喺制度上搵漏洞,試過一次賺到錢後,下次又會再做,所以一有缺口我們就要搵位補。」

強調不會影響合法併購

對於證監會未來會主力打擊企業欺詐及殼股活動,他解釋殼股活動會引致連串小動作,包括投機買賣、市場操縱及沒必要的市場波幅等,所以要打擊,但強調監管機構不會影響合法的收購及合併活動。

問及「滅殼」會引致大量公司停牌、除牌,這是否對投資者最好的方法?他承認不是,並且同情小股東,但表示若容許這些公司復牌,「有人賣到,即係有人買到,本身已有一班人受損,還要多一批人受害?所以兩方面要兼顧。」

至於「人頭倉」猖獗,他指若港股全面推行實名制,對市場監察很有幫助,因可實時監察投資者買賣股票情況,「若好多不同交易都係由同一個客戶編碼進行,係咪會較易監察是否同一個人的行為?」他預料「人頭倉」活動難度增加,「唔會咁大膽!」若決定港股實施實名制,會分階段抑或全面進行?他表示未有詳細討論,同時未有推出時間表。

近期股市大幅波動,他表示該會早前提醒券商將孖展借貸減低,現市況下跌,券商的風險管理控制應較好,笑言有經紀行表示要「多謝」證監會。