經濟博易：郭樹清能否帶領金融改革？

內銀房產亂象叢生

一九九三年朱鎔基出任人民銀行行長，以鐵腕整治金融市場亂象，建立市場秩序，這才有了後來中國金融改革與發展。還有，央行制訂的關於房地產金融管理的○三年的121號檔及○七年的359號檔亦是里程碑。若按照這兩個檔的政策內容實施，中國房地產肯定早就持續健康發展，但這兩個檔立即分別被國務院制訂的18號檔及131檔打壓及替代。後面兩個檔也成了內地金融市場膨脹及房地產市場瘋狂的關鍵性政策，從此內房走上價格瘋狂上漲的不歸路。

從○八年底開始，內地金融市場走上了快速的信用過度擴張之路。當前內地金融市場信用過度擴張及融資槓桿過高，亂象叢生。政府、企業及家庭過度使用現有的金融體系成為常態，成了財富增長的工具。

所以，十九大報告基本上要求內地金融市場轉向，即由以往強調金融創新及金融過度擴張轉向防範金融風險。要做到這點，政策切入點及掌舵人就成了問題的焦點。

在未有任命新的央行行長前，筆者一直希望郭樹清能擔當此任，因為歷史上任何一次金融危機爆發都與央行的貨幣政策過度寬鬆有關，都是信用過度擴張的結果。不過，易綱被任命為新央行行長，郭樹清為第一任銀行保險委員會主席，這安排同樣重要。

因為就中國的金融市場而言，內地銀行體系起到最重要的作用，不僅融資佔比，而且金融資產佔比都處於絕對地位。守住了內地銀行保險體系風險，也就守住了中國不發生系統性風險的底線。而中央又任命郭樹清為央行的黨委書記兼副行長，更是錦上添花。

郭樹清在國家體改委等國家機關工作，一直站在中國經濟體制改革的前端，當時中國經濟改革的一些重大政策都由國家體改委而來，國家體改委肯定在思想上有前瞻性。郭樹清一九九八年到貴州省任副省長，○一年開始先後擔任央行副行長、建設銀行董事長、證監會主席、山東省省長。這些歷練基本上淋漓盡致地展現了郭樹清的思想、價值及能力。

握央行銀保監重權

如郭樹清於一九九八年在貴州實行的住房制度改革，就非常有特色及有前瞻性。而郭樹清的建設銀行股份改革，讓建行穩健發展。自郭樹清任證監會主席，一年多內提出制度調整政策達70項，市場稱之為「改革郭旋風」。

這次中央委以重任，冀郭樹清能帶領中國金融改革往新方向。從郭樹清上任銀監會主席後出台的改革檔已露端倪，現在央行及銀行保險監管委員會的重權在手，更希望他能大刀闊斧地改革中國金融市場信用過度擴張的問題。

易憲容

青島大學經濟學院教授，當代內地著名經濟學者，原中國社科院金融研究所金融發展室主任，以敢言著稱，有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。

作者：易憲容