查案飆43%證監申增兵

立法會文件顯示,證監會本年度調查個案數量大幅增加43%,且案情複雜,故證監會建議於一五至一六年度的預算中,新增39個新職位,其中15個來自法規執行部門,顯示證監會增撥大量資源繼續「打老虎」。

根據政府向立法會提交的證監會預算,證監會法規執行部去年工作量大增,截至目前為止,一四至一五年度的調查個案數目及職員處理個案的總工時,與一三至一四整個年度相比,分別上升43%及17%。

平均加薪5.5%

本年度經轉介至法規執行部或引起其關注而需進一步調查的個案數目顯著增加,部分是因為證監會根據第181條發出的通知書升140%、鍋爐室活動更見活躍和轉介個案增所致。加上正處理多宗複雜案件並準備在法院提起法律程序,故建議於法規執行部新增15個人手。

證監會新增39個新職位後,總人手將增至891人。證監會員工亦將平均加薪5.5%、及撥出1,700萬元作為「特別薪酬調整」以挽留人才。

證監會已於去年十一月起將交易徵費調低10%,證監會不考慮在一五至一六年度再次調低,但會繼續進行年度檢討。至於由去年四月開始為期兩年的牌費寬免期將續生效,待寬免期於明年四月結束後,證監會將因應市況檢討。

赤字料逾4億

證監會於一五至一六年度的預算中,預計收入為13.25億元,預算開支為17.42億元,預計會錄得4.17億元赤字,並使整體儲備截至一六年三月底止降至66.7億元,約為年度費用的3.8倍。

證監會又提到,滬港通為經香港進出內地資金的管理工作帶來契機,但同時也產生困難和不明朗因素。強調保障投資者並有效執法至關重要,鑑於中港市場日趨緊密相連,證監會將密切監察金融穩定和金融市場行為的風險。

中港基金互認安排已進最後階段,待取得所需內地批文後,即可落實。證監會預期,可能會在實施階段出現重大的實務及技術問題。除與內地基金互認外,證監會也一直探討與其他地區市場訂立互認安排的可能性。

證監會未來主要挑戰:市場愈趨複雜:

•證券及期貨市場以致其參與者變得成熟、複雜

•中小型中介機構續增,散戶滲透率非常高,需採取投放較多資源的監察方針

•市場上某些特定界別的增長、交易與運作更趨自動化,很多持牌法團來自全球各地,令證監會在回應時需更專門化

與內地的關係:

•香港在推動人民幣國際化擔當重要角色

•滬港通為經香港進出內地資金的管理工作帶來契機,也產生困難和不明朗因素

•中港基金互認

國際監管發展:

•場外衍生工具機制、為具系統重要性金融機構設立處置機制等