巴塞爾鬆手銀行紓壓

面對銀行大力游說,巴塞爾銀行監管委員會放寛限制銀行舉債的槓桿比率要求,令銀行為合規而出售資產或集資的壓力下降,對於批評新例會打擊低風險交易和貸款活動的銀行業無疑是好消息,涉足證券及衍生工具市場的銀行料最為受惠。

有關槓桿比率規定,限制了銀行需持有的資本佔總資產比率,巴塞爾委員會曾推算,若去年六月出台的草案於一二年底落實,全球將有四分之一大型銀行「肥佬」。草案出台後,法巴、美銀和花旗等銀行均要求寛限,警告有關槓桿要求會衝擊經濟增長及職位創造,並令政府融資成本上升等。

帳外資產毋須計入

巴塞爾委員會周日開會後,雖維持要求銀行槓桿比率低至3%,但修訂銀行計算資產之法。修訂之一是不再要求銀行百分百計入帳外資產,毋須計入的除大部分衍生工具持倉外,也包括銀行保函和信用證等維持國際貿易巨輪運轉的必要工具。

融資交易可計淨值

其二是允許以淨值計算證券融資交易,以回購協議為例,容許銀行更廣泛地計入從交易對手收取的保證金,亦容許銀行毋須重複計算涉及中央交易對手的風險。

這些修訂令銀行所需匯報的資產範圍減少,間接推高資本比率。銀行須於一五年起匯報槓桿狀況,新例預計一八年落實,巴塞爾委員會方面會繼續進行檢討,有機會對新例作修訂。

事實上,以槓桿比率評估銀行是否持有足夠資本,被批評有缺陷,因為此法未能反映不同資產的風險水平。但近年愈來愈多監管機構和政客支持此法,正因其簡單易懂,英國已引入銀行槓桿比率限制,美國則計劃採取較巴塞爾標準更嚴格的規定。歐央行行長德拉吉發表聲明表示,新例對全面落實《巴塞爾協定三》邁出重要一步。

除放寛槓桿比率要求外,巴塞爾委員會還對去年公布的流動性覆蓋比率要求作出修訂,讓銀行更容易計入來自央行的貸款,以達到監管要求。

聯儲調查操控匯率

另外,消息指,美國聯儲局正就大型銀行交易員有否涉嫌操縱匯率展開調查。有前聯邦檢察官稱,若有銀行未能充分監控內部,以致交易員有機可乘從事操縱匯市活動,聯儲局擁有決定應否罰款及罰款規模應該多少的酌處權。

德意志銀行、花旗集團、巴克萊銀行及瑞銀目前合共掌控全球超過一半匯市交易。除了聯儲局,現時美國司法部、英國金融操守局(FCA)及瑞士競爭委員會亦已展開類似調查。

巴塞爾修訂銀行槓桿比率要求

維持要求槓桿比率低至3%

不再強制要求銀行將其帳外資產百分百計入

允許以淨值計算證券融資交易

銀行須於一五年起匯報槓桿狀況,新例預計於一八年起落實

巴塞爾委員會將繼續檢討,有機會對新例作進一步修訂