中國金融改革可望邁出新一步，盛傳國務院正就存款保險制度展開立法工作，最快今年內推出存保制，惟市場關注金融改革的潛在風險。中央財經領導小組辦公室巡視員方星海預期，明年將有一至兩家中小型銀行倒閉。分析師指，存保制要趁早推出正是為此做準備。
人民銀行行長周小川近日表示要加快推進存保制，中國《經濟參考報》隨即指，國務院正加緊制訂《存款保險條例》，將明確存保制的基本功能和組織模式。瑞銀料保險存款額將定於20萬至30萬元人民幣，可覆蓋95%帳戶。有分析指，若保額達50萬元人民幣則可覆蓋約98%帳戶。
中資銀行業分析師稱，中國金融改革提出的利率市場化及民營銀行，以致未來實施的流動性標準，均以存保制為前提，市場現時關注存保制負責部門將屬於人民銀行、國務院還是其他部委；以及地方民營銀行倒閉時，存保制和地方政府的責任承擔問題要釐清。
中國近年推進金融改革的進程令不少人感到意外，《華爾街日報》引述深圳發展銀行前董事長紐曼指，中國應暫緩金融改革，因現時中國的銀行業存款默認得到全額保障，一旦推出存保制，富人或將其於中小行的存款轉移至四大國有銀行，導致資產更加集中。
紐曼續稱，若中國存戶認為，存保制意味政府願意讓存戶在銀行業危機時承擔損失，可能造成混亂，直指中國經濟最大的風險是可能採用過多西方的辦法進行改革。
中國銀行業風險成為金融市場關注點，方星海表示，明年很大機會有一至兩家中小型銀行倒閉，若處置不妥，恐怕會擴散形成非常大的不穩定因素。
分析師預期，存保制正是為應該有可能出現倒閉的中小型銀行趕快推出，儘管存保制初期的資金規模不大，但仍足夠抵銷及應付中小型銀行倒閉，且很有可能獲得人民銀行在背後擔保。至於銀行加入存保制將增加其支出，惟現時難以量化影響。
•完善金融市場體系
•在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設中小型銀行等金融機構
•推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場，提高直接融資比重
•建立巨災保險制度
•完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化
•推動資本市場雙向開放，提高跨境資本和金融交易可兌換，加快實現人民幣資本項目可兌換
•建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制