在上月底召開的中共中央政治局會議強調，面對當前國內外經濟下行壓力，下半年要把「穩增長放在更加重要的位置」，繼續實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策，加大財政和貨幣政策對實體經濟的支持，着力擴大內需為戰略基點。
中國經濟不僅受到外部經濟增長放緩的影響，也受到內地房地產泡沫擠出所帶來衝擊，經濟下行壓力當然不可小視，中國政府採取了積極的態度，即以推動經濟增長來化解當前經濟生活中的矛盾與問題，把經濟增長重點轉向擴大內需戰略基點上來，這思路是對的。
擴大內需最有效的方式就是改善當前收入分配關係，增加絕大多數居民的消費力，特別是佔人口比重一半以上農民的消費力。我最近到了江蘇一些縣市，別看這些縣市是全國百強之縣，但是當前農民的消費力弱仍然是制約當地經濟發展最大瓶頸。如果說發達省市農民的消費力都很弱，那麼在中西部地區，中低收入家庭居民的消費力更是弱。可以說，如果居民沒有能力消費，那麼擴大內需從何而來？所以解決當前收入分配不公的問題，是能否擴大內需的關鍵。這是一個長期發展的戰略。
從短期來看，擴大內需的切入點可以從以下幾個方面入手。一是政府要加大對中西部特別是那些落後省份的鐵路、公路及城市基礎設施的投入。這些地區經濟之所以落後，很大程度上與其重大基礎設施建設落後有關，不少地方交通十分落後，使得人流、物流、資金流及訊息流處於不流暢的狀態下，整個社會經濟也無從活躍。中央政府要加大這些地方重大基礎設施建設直接轉移支付，而不是早幾年那種不同的比例分攤。這不僅能夠直接拉動固定資產投資，也為這些落後地區經濟發展奠定基礎。
二是這幾年城市化得到長足的發展，但從北京721暴雨事件中可以看到，近十幾年來城市化快速進程，對城市基礎的建設僅注重地面上的建設，地下排水系統的建設嚴重滯後，從而使得各城市每次暴雨都引發出許多問題。因此，為了各城市長治久安，中央政府可要求各地方政府對當前城市的排水系統及環境保護工程，重新規劃和設計、加大力度改造與投入等，既可增加投資擴大內需，也為城市未來發展與繁榮奠定基礎。
三是城市化的問題。城市化是未來增長之動力，也是擴大內需發展戰略最為重要方面。城市化有農民進入城市，有中小城市居民進入大城市。所以城市化的問題既有大量的城市基礎建設問題，也有巨大的居民住房需求問題。對於三四線城市，特別是中西部地區，住房市場發展與繁榮僅僅是開始。這些地方住房市場發展具有較大發展潛力。如果政府能通過好的調控政策把這些市場引向正軌，那麼它將成為當前擴大內需最為重要的方面。
總之，今年上半年我去內地許多地方，在中西部地區，其經濟下行壓力不是太大，反之，不少省市的GDP增長仍然處於快速上升的通道上。因此，當前的穩增長要把重心放在中西部地區，放在中低收入民眾的生活改善上，放在加快城市化的進程上。這些都是未來中國經濟最為重要的增長點。
易憲容
當代內地著名經濟學者，原中國社科院金融研究所金融發展室主任，○七年辭去職位，目前在社科院金融研究所擔任研究員工作，以敢言著稱，有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。