在香港尺金寸土的大環境下，僭建極之普遍。不論在市區或是新界，很多業主為增加室內空間會在自己的物業上加建或改建，甚至霸佔官地。這些行為固然牴觸有關法例，亦造成很多潛在危險。論者大多數均認為應予取締，然而，強行清拆不一定是最佳的政策選擇。
當然，法例應有其權威性和普遍性。選擇性執法有損法律的威嚴，亦使人覺得有失公正。筆者是以認為，違法就應處罰，但處罰不一定要清拆。
筆者建議，被發現有僭建物的業主，可聘請有專業資格的人士檢驗該等僭建物，如果證實安全，可向屋宇署和規劃署申請保留。有關部門將審核該等申請，如果認為無損於公眾利益，可予批准保留。但業主須繳交罰款和接受較高的差餉估值，此後按季交較高的差餉。罰款應訂於有阻嚇力的水平，避免鼓勵先斬後奏，先僭建後申請。筆者並期盼有關部門簡化申請改建或加建的程序。
如此把部分僭建物「合法化」，執法與經濟效益得以綜合考慮：第一，可以減少送往堆填區的建築廢料；第二，可減少浪費；第三，業主獲益；第四，政府得以增加收入；第五，可減少因嚴厲執行清拆令，而進一步推高豪宅的價格。
可以想像：如果僭建物都遭清拆，很多業主一時間發覺可用空間不足，倘若他們紛紛換樓，要買大一點的單位，大單位的樓價便難免火上加油，再上一層樓。如果被強行清拆，稍後又按程序再申請工程項目，顯然平白造成浪費，毫無意義。
筆者建議設立僭建物合法化的渠道，並非為「新界原居民」講好說話。事實上，現時新界原居民享有的「丁權」——即男丁有權獲批丁屋地、建指定規格的村屋，早已不合時宜。
基本法第40條雖聲明，新界原居民的合法傳統權益，受香港特別行政區的保護，但合法傳統權益不能侵蝕別人的權益；也不能牴觸男女平等的原則。
由於香港地狹人稠，而新界亦早已城市化，繼續批建丁屋，顯然不是善用土地資源之道，而是由少數享特權的群體，佔用多數人的資源。是以筆者呼籲當局，宣布在某過渡期（譬如20年）後終止丁屋政策。惟有取消部分人的特權，才能真正體現基本法第25條居民在法律面前一律平等的精神。
按照普通法的精神，法律的詮釋須與時並進，廢除特權是現代社會應有之義，相信有識見的新界原居民亦會同意吧！
嶺南大學公共政策研究中心主任 何濼生