挽救人口老齡化 內地推三孩政策

會議指中國人口龐大，近年人口老化程度加深，進一步改善生育政策有利改善人口結構。會議強調貫徹落實積極應對人口老化的國家戰略，加快建立健全政策體系和制度框架，並要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，完善多層次養老保障體系，發展老齡產業，推動各領域各行業適老化轉型升級等。

另強調完善老齡工作體系

此外，各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施「三孩政策」；同時健全完善老齡工作體系，加大財政投入力度，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道集資機制，為積極應對人口老化提供必要保障。

內地老年人口比例增加。圖為內蒙古呼和浩特市一處公園。	專家指必須從根本提升生育意願。圖為北京一家庭遊公園。	支持三孩政策措施（部分）

配套措施包括加強婚戀觀

至於備受關注的配套支持措施，包括要求把婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，「加強適婚青年婚戀觀及家庭觀教育引導」，治理婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣；降低家庭教育開支；同時提高優生優育服務水平及發展普惠託育服務體系，完善生育休假與生育保險制度、加強稅收與住房等支持政策，保障女性就業合法權益。新政策公布後，內地網民普遍指現實生活條件艱難，簡單開放「三孩」是於事無補。經濟學者張奧平表示，全國人口普查顯示中國老齡化進程不斷加快，但房價高、生活壓力大、結婚成本高，令年輕人的生育意願下降，若要徹底解決當前的人口結構問題，需要推出相關配套一系列在基層收到實際效果的政策。

外國傳媒指生育率低及老齡化，在發達國家是「多年頑疾」及「現代化病」，各國也推行多種政策應對，但實際效果不佳。美國布魯金斯學會中國經濟資深研究員杜大偉表示，中國改變上述人口狀況的方法有限，亦不具備大規模接收移民的條件，但由於現時退休年齡較低，還有提升的空間。

官媒投票 90%網民拒三孩

官媒在中央公布新政策後在微博發起投票，問「三孩生育政策來了，你準備好了嗎？」結果吸引3.1萬人參與，其中2.8萬、即約90%人完全不考慮生育3個，只有1,443人表示「準備好了，迫不及待」。官媒事後刪除該個投票，但沒有解釋原因。國際特赦組織昨天批評，在「三孩政策」下，中國民眾仍然有可能因生育的決定而受懲罰，重申政府無權控制民眾生育多少孩子，中方不應「優化」其生育政策，而是應該尊重民眾的自由選擇，停止計劃生育下的威脅或懲罰性措施。本報綜合報道