拜登將於美國當地時間今天,宣誓就任第46任總統。經過特朗普的4年折騰,美國元氣大傷,一般相信拜登將採取先安內後攘外的策略,其中最優先處理的議題,無疑是抗擊新冠疫情,以及提振因疫情而陷於衰退的經濟,從這個角度分析,北京或可有一段喘息時間。
但正因國家百廢待興,拜登的蜜月期將較以往任何一屆政府為短。拜登早前公布1.9萬億美元的大規模經濟紓困方案,主要針對解決新冠肺炎疫情導致的經濟衰退,直接向美國家庭、企業和社區提供援助,全民派錢1,400美元,能否在國會順利過關,是對拜登經常吹噓的「建立跨黨派共識」能力的試金石。據報道,參議院共和黨領袖麥康奈爾跟拜登的私交不錯,15年拜登長子因腦癌病逝,麥康奈爾是唯一出席葬禮的共和黨參議員,並曾高度評拜登是可靠的夥伴。
問題是,私人情誼是一回事,政治鬥爭卻是「上場無父子」。人們可以看到,共和、民主兩黨黨爭愈來愈惡質化,甚至早於特朗普上台前已是「病入膏肓」。麥康奈爾本人從政的代表作之一,正是2015年以「等待大選後的新民意」為藉口大打拉布戰,封殺奧巴馬的最高法院大法官提名人選,但到去年年底,麥氏卻在選前一個月挾參院議席優勢,強行通過特朗普提名的女大法官巴雷特。至於一籃子的紓困方案,在正常的政治氛圍下,朝野應不難找到雙方雖不滿意,卻可勉強接受的方案,但早前特朗普突然倡議每人派2千美元,同樣遭到麥氏抵制。
無可否認,比起特氏上台之初的班子,拜登的團隊更有經驗,亦更加適才適任。舉個例子,特氏政府第一任國務卿蒂勒森是石油公司老總,從未擔任公職,更遑論外交經驗。反觀拜登相中的布林肯,出身外交世家,且有多年外交經驗,曾在奧巴馬時期出任常務副國務卿。然而經歷特朗普管治,美國愈來愈分裂、愈來愈頑固,最新民調就顯示,仍有近三分二共和黨受訪者相信特氏贏得大選,在這種情況下,新政府施政只能事倍功半。