北韓為美朝無核化談判劃下的死線臨近,朝鮮半島局勢升溫。中國及俄羅斯周一(16日)在聯合國安理會提出解決半島問題的「中俄方案」,建議在北韓實現無核化的前提下,解除部分對朝民生商品的制裁,鼓勵重啟六方會談,向美方挑機味濃。美國隨即關上大門,指放寬制裁不是時候。美國北韓政策特別代表比甘周二結束訪韓行程轉往日本,朝方最終沒有回應其對話要求;美國總統特朗普則指若平壤「正籌備某些事情」,將令他非常失望。
北韓去年九月核試後,中俄一直謹慎地支持加強對朝施壓,但上周表明反對進一步的制裁措施。兩國於安理會共同提出決議草案,要求成員國同意解除部分對朝制裁。草案列出建議從制裁名單移除雕像、海鮮、紡織品、推土機、小型拖拉機、剪刀、單車、洗衣機、洗碗機等貨品,並要求解除北韓人民在海外工作的限制,豁免兩韓鐵路及道路項目的制裁。
草案文本指出,在北韓遵從安理會相關決議下,應考慮調整對朝制裁,又指需要針對北韓的人道以及民生理由,以最有利的方式回應豁免制裁的要求。文本亦提到,歡迎美朝在各層面繼續對話,並且呼籲就朝核問題恢復六方會談,即包括中國、南北韓、美國、俄羅斯及日本。
據報,決議草案令多個外交使團震驚,有指安理會目前未為表決定限期。安理會常任理事國之一的美國表明現在「不是時候」,指出北韓仍繼續威脅升級挑釁、拒絕談判等。決議草案必須在十五個安理會成員國中獲得九票贊成,且沒有常任理事國反對。
俄羅斯駐聯合國大使納班齊亞表示,安理會周二開會討論,強調放寬制裁項目不涉北韓核計劃,更稱「我們並不心急」。中國外交部發言人耿爽同日指,半島局勢政治解決的緊迫性上升,國際社會要延續對話,安理會必須採取切實舉措。他重申,半島無核化要均衡解決各方關切,尤其是朝方在安全和發展方面的考慮。南韓外交部則指,正與安理會成員國溝通,密切關注動向。
另一邊廂,比甘於本月底的中日韓會議舉行前出訪日韓,磋商半島局勢。他日前抵韓時公開向北韓提議見面,惟北韓沒有回應,比甘空手轉往日本。韓媒分析指,若比甘周四結束訪日前仍未能與北韓接觸,意味朝方選擇與美方對立而非談判。南韓統一部周二發表報告,指一旦美朝談判於年底的死線前無進展,北韓領袖金正恩或在明年的新年致詞,宣布中斷美朝對話。
本報綜合報道