通報指,杜少平二○○一年違規承建新晃一中操場的土建工程,聘請羅光忠等人管理。時任該校教師的死者,發現並舉報杜在工程中偷工減料。杜懷恨在心,○三年一月廿二日夥同羅將鄧殺死,再埋屍學校操場土坑內,並請舅舅黃炳松幫忙掩飾。
在黃炳松及杜少平的送禮請託下,懷化市及新晃縣兩級政府機關中,多名公職人員幫忙阻撓調查。時任新晃縣公安局黨委副書記、政委楊軍借職權干擾及誤導調查;縣公安局副局長劉洪波、刑偵大隊隊長曹日銓、刑偵大隊副隊長陳守鈿等未履行職務。另時任縣委書記王行水、副縣長龍勝蘭、縣政法委書記楊清林、縣檢察院檢察長伍紹昆等,在辦理該案時存在失職瀆職或其他違紀問題。