香山論壇頻升級 爭奪國際話語權

由中國軍事科學學會和中國國際戰略學會聯合主辦的第六屆香山論壇日前於北京開幕,這是中國爭奪國際話語權的重要部署,也是對沖新加坡香格里拉對話的手段。本屆論壇的主題為「亞太安全合作:現實與願景」,論壇設「亞太安全趨勢:機遇與挑戰」、「亞洲安全理念:創新與實踐」、「亞太海上安全:風險與管控」、「地區恐怖主義:根源與應對」四個大會議題。中央軍委副主席范長龍將在論壇舉行期間發表主旨演講。美國、英國、法國、德國、日本等十四個國家今年首次派官方代表參加。

以往中國在國際舞台上既不知如何說,也不懂說甚麼,經常是西方國家搭台,中國成為被批鬥對象。最明顯的就是香格里拉對話,長期由美英一手包辦,擬訂主題,每次都是針對中國,這個表面上的各方對話,逐漸演變成對華的訓話,成為美國率領一眾幫兇圍毆中國的批鬥大會,也是西方輸出國際話語權的表演大會,中國代表團往往陷入孤軍作戰的困境。

國力消長 才是關鍵

為扭轉困境,中國軍方開始舉辦香山論壇,每隔兩年在北京舉辦一次,至今舉辦了五屆。隨着中國國際影響力的提升,香山論壇已成為國際防務專家學者交流互動的重要論壇,亦是亞太安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議,各方利用論壇宣示立場,了解和掌握對手的政策目標與底線。

為了超越香格里拉對話,中國下了不少血本。從本屆開始,香山論壇從非官方的「第二軌道」(「第一軌道」即官方外交對話)升級為「一軌半對話」,即介乎非官方與官方之間的對話。而且邀請馬來西亞、柬埔寨、巴基斯坦、越南、菲律賓等十六個國家的國防部長出席,另外還有多個國家的國防部副部長,以及軍隊總參謀長或總司令與會。總體規格已遠遠超出了香格里拉對話。

對於中國反制之舉,西方國家一度持觀望態度,或者對香山論壇暗中抵制,不派官方代表出席,但看到香山論壇愈辦愈紅火,再不參與就可能被邊緣化,於是從今年開始,態度一百八十度大轉變,美國、英國、法國、德國、日本等國也派出官方代表團與會。

亞太地區已成為國際政治熱點,尤其是隨着美國重返亞太步伐的加快,以及中國崛起加速,整個亞太地區地緣政治格局開始劇烈變動,到底是美國囚龍戰略能夠成功,還是中國能突出重圍,成為各方關注的焦點。從某種意義上說,香山論壇和香格里拉對話已成為中美兩個大國進行戰略宣示、大打口水戰的舞台,雙方隔空放炮,唇槍舌劍,你來我往,熱鬧非凡。當然,口水戰終歸還要用實力說話,兩國國力的消長才是關鍵。