東擴阻力重重 歐盟腫面充胖

歐盟東部夥伴峰會周四在拉脫維亞首都里加揭幕,烏克蘭軍事衝突無從平息,與強鄰俄羅斯作對爭取入歐「下場」為何,一眾前蘇聯加盟共和國無不引以為戒,峰會或陷「為開而開」之困局。

作為歐盟輪值主席國的拉脫維亞,與歐盟歐洲理事會主席、前波蘭總理圖斯克,俱為歐盟內反俄陣營中堅分子,峰會散發濃烈反俄味道。圖斯克致開幕詞時,批評俄羅斯軟實力不如歐洲便訴諸暴力,稱若對方處事圓滑一點、魅力與吸引力多一點,就未必需要欺壓近鄰掩蓋缺失。

前年假立陶宛維爾紐斯舉行的歐盟東部夥伴峰會,是烏克蘭亂局之始。其時,烏克蘭民選總統亞努科維奇拒簽協議深化與歐盟關係,他出爾反爾引起軒然大波,基輔親西方陣營趁亂扳倒亞氏,扭軚重返入歐之路,俄國予以反制,促克里米亞半島公投入俄,烏東戰火一發不可收拾。

烏克蘭東西分裂加劇

不到兩年光景,烏克蘭從脫俄入歐變成兩頭不到岸,經濟瀕臨崩潰,東西分裂加劇,近鄰對任何疏遠俄國舉措不得不三思。任圖斯克如何自賣自誇,亞美尼亞、白俄羅斯和阿塞拜疆入歐熱情大減是不爭事實,阿塞拜疆總統和白俄總統雙雙缺席峰會。

相比之下,烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多亞表現較積極。烏、格、摩三國因克里米亞、南奧塞梯、阿布哈茲和「德涅斯特河沿岸共和國」歸屬問題,與俄羅斯糾纏不清,她們或以為透過深化與歐盟合作可反制俄羅斯。

德國總理默克爾臨行前於德國國會發表演說,強調歐盟不應令東部夥伴抱不切實際的期望,稱東部夥伴計劃並非針對任何一方,特別是俄羅斯。默克爾力阻峰會淪為聲討俄國大會,惟礙於華府和歐盟內反俄陣營壓力,她嚴詞警告,俄國拒在烏克蘭問題上讓步,休想返回G7。

默克爾作為歐盟「事頭婆」,不得不以大局為重,既怕峰會令烏東衝突火上添油,又無法對俄國反制行動袖手旁觀。不過,默克爾邊對俄放狠話,邊向東部夥伴潑冷水,變相將歐盟東擴阻力位放大,形同打腫面充胖。