中共搞組織建設工作歷史久遠，經驗豐富，手法縝密，招數多多。然而，不這樣是不行的。組織工作素有明暗兩條線，素有堂堂皇皇的規矩和公開操作、各項制度，又有根據需要的暗中布局，前者為主，後者為輔。
中共對香港實施一國兩制、港人治港、高度自治的大政方針，不能把對內地政府的組織管理、人事工作搬到香港來。內地與香港從制度到人員都是「楚河漢界」。根據《基本法》，中央只能對行政長官和管治班子高官直接行使「組織人事」大權，人事挑選範圍只能是《基本法》規定的「香港居民」，「治港」者只能是這樣的港人。特區政府的行政系統、公務員隊伍北京是不能介入「組織建設工作」和人事工作的。這是朝廷未能督導「港人治港」的最大問題。
然而，這樣的「港人治港」顯然問題多多，根本達不到朝廷的要求，甚至反其道而行之，令外部勢力、反中亂港集團在香港的活動如魚得水，令香港對國家離心離德，安全受損，由此產生「香港到底有沒有回歸」？「香港回歸到底有何意義」？「試問香港乃誰人之天下」的種種疑問。現在連朝廷都不能不對此捫心自問了。
於是中央提出全面管治權，有了這樣的方針和綱領，朝廷方可在「港人治港」問題上開展組織人事工作，用朝廷的用人標準要求挑選培養治港「港人」。對此，首先要責令和監督在政府內部、公務員體制中公開宣示、具體操作。只有這樣做，才能讓公職人員、公務員們清楚知道自己的職責性質和努力方向，知道自己的前景在哪裏。說到底，任何情況下的組織人事工作，都涉及兩點，一是思想認知成為明白人；一是職業、仕途怎樣才能走好走遠，對此上峰提出的標準、要求在執行和操作中脗合得當最為重要，可惜這兩點朝廷至今按兵不動。