探射燈：中成藥規管多甩漏扮保健產品公開售

申訴署日前發表調查報告，批評《中醫藥條例》僅規定純中藥材成分、配製成劑型形狀，並用於診斷、治療、預防或紓緩疾病，或調節機能狀態的中成藥產品才須註冊。記者日前巡視多間店舖，發現多款「保健產品」包裝上列明藥效及療程，若非細心留意註冊編號及成分表，基本上與一般中成藥產品無異。

加入非中藥成分毋須註冊

其中，有腰腎丸聲稱具補腎功效，該產品含鹿茸、鎖陽、淫羊藿等六種屬相關條例附表二上的中藥材，惟加入微結晶纖維素等非中藥成分，已不用註冊。專用作調理女性身體的天喜丸，六種成分中有四種屬附表二上的中藥成分，惟加入橄欖葉提取物便獲得豁免。至於被申訴署點名批評的安宮牛黃丸，不少同名產品成分相若，有未註冊產品加入禦穀，聲稱適合心腦血管長期病患者服用，盒上亦列明小童的服食分量，卻不受任何藥物條例規管。

本報向衞生署查證後，發現有藥廠出售的淮安田七片（熟）（圖左）未經註冊，有關公司正從市面回收該藥物。	有專用作調理女性身體的產品，六種成分中有四種屬中藥成分。	未註冊「安宮牛黃丸」（上圖）與已註冊產品（下圖）成分相若。

記者亦發現有藥廠疑「偷雞」出售未經註冊的田七片，該產品聲稱適合增補氣血、強心臟及發育中兒童服用。經記者向衞生署查證後，發現該藥廠持有三款註冊中成藥，在市面上出售的「淮安田七片（熟）」並沒有註冊，有關公司正從市面回收該藥物。

市民點睇

余健楚

中醫師：亂服食或有副作用

「註冊需要好多資金，如果唔註冊都賣到，做咩要去註冊？」註冊中醫師余健楚表示，部分藥廠會在其產品中加入非中藥成分，以繞過法例。他指，胡亂服食中成藥或有副作用，以安宮牛黃丸為例，是適合陽閉性、痰熱性等實證的中風病人，若市民屬虛寒性質的中風，隨時適得其反。他強調，中成藥不能單純以病名對號入座，「對症下藥」是中醫學重要一環，提醒市民若服食中成藥，需自行承擔風險。

政府早前指有計劃就中成藥相關條例修例，並稱衞生署已諮詢業界，料明年下半年推出，亦將設五億元中醫藥發展基金。立法會議員陳恒鑌炮轟，政府後知後覺 ，兩年前立法會已成立小組，批評有關註冊制度及法例漏洞，惟政府不積極回應，令相關產品充斥市面，影響中醫及中藥的形象。他建議修例應清楚分別真正中藥及保健食品，例如處方含多少百分比的中藥成分便需要註冊為中成藥，而非用作治療用途的產品，亦應註冊為保健食品。

衞生署：國際間無一致定義

衞生署發言人表示，現時國際間對保健產品無一致的定義，《中醫藥條例》規定所有符合中成藥定義的產品必須經香港中醫藥管理委員會（管委會）轄下中藥組註冊，方可進口、在本港製造和銷售，否則即屬違法，違法者最高罰則為罰款十萬元及監禁兩年。發言人又指，上述產品均沒有註冊，惟名單上的「淮安田七片（熟）」其註冊資料與市面上產品不符，該署會作出跟進。

圖/文：專案組