中紀委國家監委網站最近公布了十九屆中央第一輪巡視整改情況,其中引人注意的內容是,在廣東省巡視整改通報中,新增「裸官」問題被提出,顯示儘管中共十八大以來中央高壓反腐,並全力海外追逃追贓,卻未能阻止官員及親屬移民海外。
根據廣東省巡視整改通報,廣東省曾被中央巡視回頭看通報中述及「上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位」,其中包括裸官仍有新增問題。對此,廣東開展裸官問題專項整治。目前已完成對二○一四年專項治理後至去年底新增裸官處理情況「回頭看」,並全面深入排查今年以來新增裸官情況,對配偶子女不願放棄國(境)外身份的均作出了崗位調整。今年以來新增裸官中存在隱瞞不報問題的,均按要求作出組織處理並移交紀檢監察機關進行紀律處分。
不僅是廣東省有新增裸官,商務部近日在巡視整改通報中提出「嚴格幹部選任和管理」,其中提到加大對裸官、因私出國(境)管理等重點領域的監督檢查,發現落實管理責任不力的將嚴肅問責;加大對駐外經商機構管理力度;加強紀律教育和執紀監督,對商務部派出的駐外幹部依照職責權限從嚴執紀。顯然,商務部系統亦有新增裸官問題。
根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定,裸官就是指幹部的配偶移居國外,或是沒有配偶,子女均移居國外的幹部。一四年五月,中央赴各地巡視組的反饋意見整改情況通報中,安徽和廣東通報中均直接使用裸官一詞,這是官方文件首次出現該詞。
早在四年前,廣東摸底調查全省裸官後公布了一組數據:共二千一百九十人,其中市廳級幹部二十二名,處級幹部三百零一名,科級以下幹部一千八百六十七名。最終,有八百六十六人因拒絕家人回來而接受崗位調整處理。這組令人震驚的數據引起外界對裸官的關注,但實際數字應遠不止如此。
全國裸官究竟有多少?中央黨校教授曾透露一組數據稱,從一九九五年到二○○五年,有一百一十八萬官員配偶和子女在國外定居。中國社會科學院早前發布的《法治藍皮書》曾引述調查數據稱,近四成公職人員認為配偶可以擁有外國國籍,接受調查的省部級、司局級和縣處級公職人員,超過半數認可子女擁有外國國籍或者外國永久居留權。同時,認可不得擁有外國國籍或外國永久居留權選項的,省部級高官比例最低。
當然,裸官不一定是腐敗分子,但從查處案件結果來看,確實有部分腐敗分子是裸官,而且腐敗可能更嚴重。例如周永康、薄熙來等前黨政要人的子女都曾移民美國,郭伯雄、徐才厚等軍中大貪的子女也曾在海外生活。網上曾流傳視頻,指不少內地高官及軍方將領存巨額資金在美國,家人親屬亦移民美國,並以離婚作為掩飾手段。相關視頻雖無法獲得官方證實,但似乎並非空穴來風。
中國裸官氾濫成災,這些人身在漢營心在曹,表面是正人君子,實則是利欲熏心,台上口口聲聲忠黨愛國為人民,暗裏卻營私舞弊,千方百計鋪定後路,一旦形勢不妙就溜之大吉,到國外與家人團聚,繼續逍遙快活,這樣的例子數不勝數。
最令人擔憂的是,美國等西方國家竭盡全力遏制中國崛起,那些子女、家眷乃至資產都在西方國家作「質子」,當中若有參與制訂以及執行國家決策的官員,本身立場就令人存疑。顯然,中紀委清理裸官,更重要的是將那些擁有大權的裸官挖出來,尤其是省部級以上的裸官,由此確保政治安全。而杜絕裸官的最有效手段,恐怕仍然是官員財產公示這一陽光法案,不過目前看來,該法案在內地面世依然遙遙無期。