港府於今年六月向立法會建議,以類似規管香煙的方式規管電子煙、加熱煙及其他新興煙產品,業界似看到一絲曙光,冀盼着政府何時管、如何管。消息通傳後,教育界及醫學界則聯手大力反對,港府即於本月「跪低」,宣布一刀切全禁電子煙,以安撫反對者的感受,業界則是血本無歸,投資盡化烏有。然而,政府官員對新興煙產品有足夠認知嗎?真的可以一禁而無憂嗎?
大部分市民對電子煙只有一知半解,誤以為用機器吸食煙霧便是,但真正的電子煙是指透過熱力將精油霧化,再供用家吸食。一部電子煙主機價格可以很貴,亦可以很便宜,因為每一部分的零件都可以拆開,再按需要配成一套。換言之,五金舖或稍對電工有認識的人,均可自製電子煙主機。筆者好奇一問,手工製又是不是犯法?
此外,市面上有多款香薰機也能做到電子煙主機功效,而且多間大型連鎖精油店,出售小量聲稱有保健功效、可食用的精油,曾有用家嘗試以口吸食,感覺都「OK」。這些香薰機及精油又是否需要禁制呢?如要,豈不是所有可製造煙霧的機器都要停止入口?這是不可能。
目前全球九成的電子煙設備都是由深圳生產,近日內地十大廠商亦表示擔心,他們每年經港轉銷外地的產品總值達到五百萬美元,數字談不上巨大,但也不少。隨着內地有意進行規管,整個行業將持續發展,廠商慨嘆「港人不賺我們錢,我們轉去別處」,顯然政府不熟悉行業生態,未有考慮除了用家,以及港府引以為傲的轉口貿易生意。
政府一言一行,皆是牽一髮而動全身。有少數商戶因為政府建議規管而開展業務,現即要面對如何散貨的問題,價格下降或引來有心人囤積居奇,他日再走「法律罅」出售「存貨」,黑市經已蠢蠢欲動。再者若將來有煙民或年輕人購買了較差的電子煙主機,一旦發生意外便無法追究,屆時市民又可向誰問責呢?
誠然,本月過後業界對政府「左右不定」的立場更是寒了心。政府數年前立心要禁,到今年指要規管,當中根本未有進行任何諮詢,亦未向業界取意見,純粹單憑「覺得唔好」,加上教育及醫療界全力反對遂決定禁止,是罔顧市民選擇權利,假借公眾健康為由,企圖一禁而無憂,這是絕對不公平。