龍七公：不義的「促進轉型正義」應該存在嗎

二○一六年五月民進黨上台後，藉着在立法院的多數黨優勢，推動為國民黨威權統治時代「度身訂造」的「促進轉型正義」立法，翌年十二月五日，立法院三讀通過《促進轉型正義條例》，主要以國民黨威權統治時期，即自一九四五年八月十五日起至一九九二年十一月六日止之時期為法定依據。國民黨認為轉型正義的時間應擴及日據時代，範圍必須納入原住民族、慰安婦及金馬地區等，時間及範圍應該合理放寬。

今年五月八日，立法院針對促轉會委員人事同意權案進行投票表決，被提名人皆通過提名。民進黨元老黃煌雄擔任主任委員，同屬民進黨的原大陸委員會副主委張天欽任副主委，另外七位委員，兩位是民進黨籍，其餘五人，一為社會民主黨籍，另四人皆為親綠「無黨籍」人士。五月三十一日，「促進轉型正義委員會」正式掛牌成立。根據《促進轉型正義條例》規定，促轉會的主要任務是統籌規劃「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」、「處理不當黨產」、「其他轉型正義事項」。

成立不久 即爆醜聞

備受爭議的促轉會成立不到五個月即爆發醜聞。九月十二日，台北的媒體報道，促轉會副主委張天欽在內部會議提及「除垢」時點名：「你看侯友宜（國民黨新北市長參選人），這個如果沒有操作（選舉），很可惜。」要求其他研究員加班也要找出各國類似侯友宜的案例，並稱侯是「轉型正義」最惡劣的例子；此外，在會中與研究員蕭吉男更將促轉會形容為「東廠」。醜聞揭發後，張天欽及蕭吉男先後引咎辭職，會中亦有發言爭議的副研究員張世岳及向外發布秘密會議錄音的副研究員吳佩蓉亦請辭，促轉會主委黃煌雄於十月六日也宣布辭職。這個以轉型正義為名，政黨清算為實的促轉會，至此已潰不成軍。

黃煌雄在請辭聲明中表示：「『九一二』風暴（「東廠」事件）不僅使成立之初即備受爭議的促轉會蒙上難以承受的『東廠』污名，更加深朝野政黨的疑慮與對立，致新會期的立法院竟因而幾度開議不成，使本已崎嶇難行的轉型正義工程，雪上加霜，舉步維艱。」黃煌雄又說：「事件源自一個非正式會議，其所討論的內容，事前我一無所悉，事件爆發以後，『九一二』所呈現的心態與觀點，也與我三十多年來所堅持的黨外精神不相容。」為了解開朝野不必要的政治僵持，並共同努力為超越政黨輪替的轉型正義留下空間，黃煌雄決定主動辭去促轉會主委一職。

黃煌雄宣布請辭，國民黨立法院黨團總召集人（黨鞭）江啟臣表示，黃煌雄只是一個被架空的樣辦，證實了促轉會只是張天欽利用來政黨鬥爭的助選工具。江啟臣認為，這個組織的公信力蕩然無存，傷害轉型正義的崇高與進步性，主委請辭，促轉會群龍無首，應即刻停止運作。

路線之爭 搬上枱面

蔡英文找黨內元老、頗負清望、比較溫和的黃煌雄當促轉會主委，但委員則多半屬於鷹派，讓促轉會還沒成立就產生路線之爭的質疑。張天欽架空黃煌雄，「搞陰謀詭計」事件，只是把這個路線之爭搬上枱面。所以，頗有一些論者認為，黃煌雄的請辭，代表鷹派（「東廠派」）的勝利。

在年底「九合一選舉」結果揭盅後，蔡英文相信必然要面對促轉會存廢或推倒重來的壓力！因為人們會問：如此不義的「促進轉型正義」還應該存在嗎？