部門救災鬥推 促完善政策應對

超強颱風山竹在上月十六日吹襲香港，天文台亦要掛上十號風球警示，政府更首次在山竹吹襲前成立風暴預案工作小組，統籌各政府部門應對山竹的破壞，妥善做好防風措施，市民一面倒地支持政府的做法，亦對政府的快速反應表示讚賞。

可惜風災過後，政府低估颱風的破壞力，甚至在風災過後全面知道道路的情況，卻沒有立即採取應對措施，處理社會危機，可謂是虎頭蛇尾。

以葵青區城門下村為例，寮屋區居民就遇到求助無門，致電1823沒有回覆，致電消防處卻轉去警務處，警務處又轉去地政總署，政府部門推搪並非解決問題的方法。

今次風災究竟出現甚麼問題？政府又應該如何改善呢？

宜訂植樹標準 建塌樹處理廠

第一，香港的樹木種植及保養沒有一套完善的政策。政府應該研究及訂立一套標準種植樹木，考慮樹木的品種及特性而種植在不同的地方和環境，亦要有一套標準進行護理及保育。特別是在民居附近、行人路旁及行車路旁的樹木，都要研究訂立高度及樹幹橫向直徑標準，以免樹木過高或過大而構成危險。

第二，風災發生時應該在十八區設立特別電話專線以處理非緊急工作，分擔999的緊急工作。特別風災過後清理塌樹的工作，更要委託各區民政事務處負責統籌各政府部門，設立風災應變處理中心，安排各區政府部門代表在中心內聯絡所屬部門進行工作，加強溝通及分配工作，按工作的緊急性及難度盡快解決求助個案。

第三，處理塌樹的樹幹樹枝安排。今次塌樹的規模和影響性，實是無法想像，風災過後的三星期，各區的道路及行人路旁都仍然見到大批塌樹等待清理，更有塌樹及斷枝仍然等待處理。香港的家居垃圾已經十分多，再加上塌樹，各區的垃圾堆填區根本無法應付突然增加的塌樹數量。政府應該考慮在各區設立多個臨時收集塌樹中心，以先解決清理行車路及行人路的塌樹。此外，政府應設立塌樹處理廠，將有用的樹幹進行木材處理，無用的樹幹樹枝則進行肥料加工，一來進行保育回收，二來則減低垃圾堆填區壓力。網絡上亦流傳內地清潔工人一邊清理一邊進行樹枝樹葉打碎工作，可見內地政府已有先見之明。

編製地標號碼 設災後輔助隊

第四，政府應該為香港各地點編製地標號碼。是次風災，市民求助時都出現地點不清晰問題，市民知道自己的地址，但政府部門未必全面掌握地點的準確性，這都會影響緊急救援及處理求助工作。如果市民根據政府設立的地點地標編碼，無論是政府各救援部隊或政府部門，都可以更準確更快捷知道地點而批示及安排工作，讓居民獲得更快捷的援助，避免政府部門被指工作太慢。

第五，政府應該考慮設立停工停市指令。在風災過後，當然社會運作恢復正常是理所當然，但若然道路受阻，公共交通服務無法運作，始終都不能恢復社會運作，最主要都是市民可以返到工作崗位就位。政府應考慮設立「災後輔助隊伍」，招募市民加入並接受訓練，處理簡單的街道清潔工作及塌樹處理工作，以解決行車路及行人路受阻的問題，以便公共交通服務可以全面恢復正常。

當政府需要呼叫「災後輔助隊伍」運作時，政府就可以宣布停市停工，讓香港整體社會進入災後善後工作，協助和輔助政府部門進行工作。這可以是犧牲了一天的經濟活動，但相對於各打工仔無法上班，或只有部分員工上班，如何取捨實要僱主及政府作出精明的決定。但筆者相信全港市民都贊成這種全民參與的運作模式。

最後，筆者希望政府及各政府部門可以檢討工作，並對未來的工作進行改善。是次風災，葵青民政事務處與部分葵青區議員設立一個通訊群組，由民政事務專員統籌工作，收集議員的匯報及意見，成功解決大部分區內的塌樹問題。天文專家已經預警未來的颱風威力會更強，政府實在要加快工作，及早訂立工作指引及安排，讓市民大眾知道本屆政府有能力處理問題。