修改議規拉布減半 再提三招杜絕搗亂

民主派多年以來在立法會以要求響鐘點算會議法定人數、輪流發言、提出大量修訂，以及提出中止待續及休會等方式拉布。建制派於上年度部署修改議規，於去年十二月中，在建制派佔多數的情況下通過修改議規，包括把立法會全體委員會階段法定人數由三十五人降至二十人、限制議員重複發言、限制中止及休會議案及拉布式修訂。

議會點人數頻率大減

根據本報統計，在修改議規後，點算會議法定人數的次數較修改議規前大減。以審議廣深港高鐵西九龍站一地兩檢為例，立法會於去年十月廿五日至十一月十五日，三次審議政府提出的高鐵一地兩檢無法律約束力動議的會議中，點人數次數分別為廿三次、十八次及七次，合共四十八次。而在今年六月六日及六月十三日的兩次立法會大會，即審議有關一地兩檢條例草案的五日會議中，只有廿五次點算人數。

過往太寬鬆致常流會

本報再翻查一七年四至五月，立法會審議《二○一七年撥款條例草案》時的資料，當時仍未修改議規，在三次大會合共點人數十七次。而在今年四至五月審議《二○一八年撥款條例草案》的三次大會，點人數次數跌至單位數，只有九次。

「廿三萬監察」發言人王國興表示，統計反映拉布情況在立法會修改議規後有十分明顯的改善，點人數次數減少，議事效率亦加快，亦凸顯過往議規太過寬鬆，以致民主派有機會製造流會。他認為，立法會議事規則委員會應進一步修改議規，杜絕議會內不守紀律的行為，對被驅逐出會議廳及會議室的議員加以懲罰，包括議員被罰「停賽」不可開會期間，每日罰款五千元並扣薪，否則民主派只會改以「搞大龍鳳」方式、即擾亂會議、霸佔主席台、離開座位等方式繼續拉布阻撓會議。

記者馮惠詩