去年十一月，中國外長王毅與緬甸國務資政昂山淑姬會面時，提議修建中緬鐵路和啟動中緬經濟走廊的發展戰略。中緬經濟走廊戰略與中國老撾經濟走廊戰略提出的時間差不多，但後者有中老鐵路在建作為整個經濟走廊的支柱。中緬鐵路因中方拖延，原來的意向書已失效，恢復的談判還未開始，情況不可與中老經濟走廊相比。
不過，中緬貿易大於中老，中緬的石油天然氣管道也已開通，發展潛力遠勝中老，問題只是中國政府對發展中緬經濟走廊的決心與投入似乎不大。由負責外事工作的王毅提出建設，而不是由總理或發改委提出，欠缺中央政府的正規參與。而自王毅提出後，積極響應的只有雲南省政府，且是由地級市政府出面與緬甸談判合作，可見中央還未正式介入。
或許中緬經濟走廊是孟中印緬經濟走廊的縮小版，中央政府有所猶豫，但可能最大的考慮是中央還未議決怎樣與緬甸政府合作。王毅與緬甸談的合作，相信主要是協助解決邊區少數民族區與緬甸中央政府的關係，以及應對若開邦的羅興亞人問題；經濟方案還是議而未決，甚或還僅在商議。
相對於中國的遲疑，日本在緬甸則是積極進取，政府軟性貸款以十億美元計，最突出的援助項目，是仰光環市鐵路和緬甸主動脈的仰光至曼德勒鐵路的升級，也已經開工。日本政府的百分之○點一利息貸款，遠勝中國的特惠商業貸款或企業投資。中國如果不急起直追，在緬甸將會失去優勢。