前特首梁振英於二○一三年提出向全港十八區區議會各撥款一億元推行「社區重點項目計劃」,事隔五年時間,十八區合共二十七個項目只有零星項目完工啟用或推展服務,超過一半項目工程最快本月至明年第一季陸續完工,其餘涉及三區共四個項目進度更大落後,包括觀塘海濱音樂噴泉項目仍未獲立法會批出撥款,政府最新資料更披露該項目招標程序連同建築期需時兩年零一個月,有分析指若然一切進展順利,估計最快二○二○年底才可對外開放,即前後橫跨三屆區議會任期才啟用,有學者形容有關情況很不理想,批評政府官員「驚出事要孭鑊」的官僚心態,普遍對由區議會主導推展的項目存有戒心。
十八區億元項目要順利展開需要「過四關」,首先於區議會獲得支持通過,其後要於立法會「過三關」,即分別得到民政事務委員會、工務小組支持,最後獲財委會「開綠燈」批出撥款。
億元項目計劃推展至今超過五年,民政事務總署昨回信予民政事務委員會,交代十八區億元項目的最新進展,截至本月五日為止,十八區合共二十七個項目,只有一項工程及兩項服務全面展開,佔整體只有一成多;涉及十多區共二十個項目雖已獲得立法會財委會批出撥款,當中十八個項目工程仍在進行中,大部分於今年上半年至明年第一季完工,惟大部分項目啟用或對外開放時間欠奉。
同樣值得留意的是,涉及三區共四個項目進度「不似預期」。民政事務總署最新資料顯示,涉及三區共四個項目至今只獲得民政事務委員會通過支持,預告南區提供眼科檢查,以及穿梭巴士或復康巴士服務的項目,會盡快向財務委員會申請撥款,而觀塘海濱音樂噴泉及灣仔興建摩頓臺活動中心的工程項目,則會盡快向工務小組及財委會申請撥款。
曾任油尖旺區議員八年的理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強批評,億元項目計劃需要橫跨兩屆或三屆區議會,有關情況並不理想,當中涉及多個因素造成。第一,上屆政府當年揚言下放權力予十八區區議會「吹到好大」,包括推出億元項目計劃,但由於時間倉促,「急到大部分(區議會)無乜時間細心諗」,部分項目的可行性存疑;第二,負責地區的政府官員對區議會「由下而上」主導的工程項目有保留,多數要找顧問去進行可行性研究,此舉反映官場「唔信區議會,唔信區議員,呢個係根深柢固的官僚死結」;第三,反對派於立法會拉布,導致不少億元項目延遲獲得撥款。
東區區議員兼「廿三萬監察」發言人王國興亦指億元項目的進展,反映香港號稱是最先進城市,實際是落後不堪,其發展因「反對派拉布潰不成軍」;他續指,現屆政府對此亦有責任,其大和解主張實際是「大縱容」,反對派仍然肆無忌憚拉布,他促請現屆政府要「企硬」回應,而建制派議員亦要「爭氣」,「就算暑假唔好休會」,都要加開財委會會議盡快審批通過積壓議程項目。