龍吟虎嘯:問題是要不要憲政秩序

在「一地兩檢」安排問題上,香港司法中人和團體搬出普通法質疑、抗衡全國人大常委會的有關決定,硬說這個安排沒有法理基礎。不管有關方面怎麼苦口婆心的解釋,耐心細緻的指出依據中國憲法、香港《基本法》,以及人大常委會在做出「決定」時如何做足了法律程序,他們就是不認帳,就是硬說「沒有」。

他們還擺出一副憂心忡忡的樣子發聲明說,香港慣用普通法作出決策,若人大常委會的決定採用或被視為採用不同的模式,將會產生逐漸損害《基本法》及「一國兩制」原則的風險,要求內地相關部門進一步澄清一地兩檢於《基本法》下的法理依據。

他們以普通法為工具,質疑乃至否定全國人大常委會根據中國憲法和香港《基本法》做出的決定,從而「認定」一地兩檢的安排缺乏「法理基礎」和「法理依據」,還要求「內地相關部門」釋疑,這是典型的「倒言反事」伎倆。事實上,整件事根本不是人大常委會的決定要「說服」慣用普通法的香港司法中人接受認可這一決定,問題的核心和本相是他們必須認同一國兩制的憲政秩序,也即在一國憲政下,香港特別行政區的司法體制、普通法必須置於中國憲法和全國人大常委會的統轄,中央、一國、全國人大做出的決定,香港「三權」都沒有質疑的權力,這是中國憲法和一國兩制、香港《基本法》規範的憲政秩序,質疑和挑戰這個秩序,才有「逐漸損害《基本法》及一國兩制原則的風險」。

今次一地兩檢風波是測試劑,驗出了一國兩制和一國兩法存在的深層次問題,香港原有的司法體系和實行普通法如果不尊重憲政秩序,甚至被人利用從事政治鬥爭將後患無窮,中央必須高度重視,做長遠打算。