霸佔官地成常態 有法不依釀成災

民國時代的山東軍閥張宗昌家大業大,有「三不知」之謂,不知道自己有多少財產,不知道自己有多少太太,不知道自己有多少孩子。如今港府作為全港大地主,同樣有「三不知」,不知道自己管有多少土地,不知道多少官地被霸佔,或者明知被霸佔扮作不知道、不執法,港府所謂「地從何來」同庫房滿瀉卻依然哭窮一樣,根本就是笑話。

說起霸佔官地亂象,元朗是重災區之一,連申訴專員公署都看不過眼,早前踢爆地政總署縱容不法之徒霸佔官地逾二十年,暴露問題的冰山一角。本報記者直擊調查亦發現,元朗大樹下西路約萬六平方呎的土地,相當於四個足球場面積,儼然無王管地帶,疑被「三分天下」:部分被劃作自然保育區的官地被非法挖掘及傾倒泥頭,問題存在多時,地政總署接獲記者查詢才急急插牌宣示「主權」;有私人農地疑被違規改為倉地並加建鐵皮屋,署方接獲居民投訴四年仍未處理;沿路更有人公然貼街招,涉嫌非法出售俗稱「紅字屋」的寮屋,當局一樣熟視無睹。一言以蔽之,土地問題怎一個亂字了得!

這些年來,政府為拓土而扭盡六壬,出盡法寶,一時「寸土必爭」、「見縫插針」,一時要填海造地,更想打郊野公園的主意,以致落得「盲搶地」之名;但與此同時,港府坐視大量官地被霸佔,縱容農地私自改變用途以牟利,簡直諷刺之極。而土地亂象尾大不掉,積重難返,原因就是地政部門長期有法不依,致使不法之徒有恃無恐。地政總署聲稱,近年清理不法佔用官地個案,每年達七千多宗至一萬多宗不等,不無自誇「政績」的成分,但同時承認合共僅提出「六十二宗檢控」,比例不及霸地個案的百分之一,低得令人難以置信,既然霸佔官地的利益極大而成本極低,那又何樂而不霸!

香港的事情就是這麼荒謬,一方面窮人無立錐之地,另一方面富人田連阡陌還要僭建,惡人則霸官地生財,致使房屋問題進一步惡化,貧富懸殊進一步拉闊。當法律不再被人敬畏,當制度被棄如敝屣,法治之區已是徒具虛名。

更何況,除了霸地問題蔓延,香港還有不少土地資源未能善用,包括前些年大量殺校縮班而空置出來的校舍,不少仍在教育局手裏沒有拿出來;大型市區重建,既改善居住環境,又能提供新單位;更不提還有不少土地養在深閨無人識,本報早前就發現大埔富善邨附近有一塊瀕海土地,風景優美,交通等配套良好,可惜已荒置養草二十多年。至於免費或優惠出租給權貴人士使用的俱樂部用地,更是可以大派用場。

香港豈是沒有土地可供發展呢?只是官僚有眼無珠,暴殄天物罷了。港府與其成立土地專責小組,就填海造地或開發郊野公園等爭議性問題坐而論道,不如盡快整頓地政總署、規劃署等衙門,好好整理一下自己有多少家當,這更為實際。