該土地兩年前利用期屆滿，惟未完成利用，因而被宣告批給失效。根據資料，氹仔廣東大馬路BT11地段，土地承批人為Companhia de Investimento Predial Pak Lok Mun, Limitada，總辦事處地址位於澳門葡京酒店內。
中級法院表示，根據新土地法，若土地利用期內未能完成利用，當局批給失效的宣告屬強制性，雖行政長官非在承批人未履行土地利用便立即宣告批給失效，但不能因此消除承批人未完成利用的不法性，更不會將未完成利用的過錯轉移給當局。承批人在利用期屆滿後才申請延期，當局無義務審批。