龍七公:政壇「老領導」的新動作

最近一個詞「老領導」很火。其實,人人都有老領導。《西遊記》裏,青牛精的老領導是太上老君,黃眉怪的老領導是彌勒佛,《三國》裏的呂布,其一生更是不停更換老領導。老領導權傾天下,自己也跟着榮華富貴,出了事、闖了禍也有老領導罩着。一旦老領導不行了,只好另謀出路。

一損俱損 一榮俱榮

十八大以來的打虎反腐和人事洗牌,說白了就是一部老領導們之間的大戲。周本順、王仲田、田修思、王建平等人鋃鐺入籠,蓋因為老領導周永康、令計劃、郭伯雄、徐才厚垮台了。閩浙滬大批新軍強勢崛起,北京市眾多官員進入中紀委機關任職,則也是得益於老領導的帶挈。

用流行說法,這叫做「命運共同體」,俗話就是「一根繩子上的螞蚱」,所謂一損俱損、一榮俱榮也。以此倒推,一旦某人或者某些人失勢了,則就意味着其老領導日子也難過,甚至是老領導垮台的前奏,周永康倒台之前,政法系的李東生、石油幫的蔣潔敏、四川幫的郭永祥等人相繼出事,就是此例。若某些人共同發迹,也就是其老領導將在政壇持續發力甚至更上層樓的信號。若部下們都不慍不火,則老領導的前途也就不甚了了。

十九大之前,省部一級的黨委、黨組的人事調整進入最後密鑼緊鼓的階段。由於十八大之後的強力擴權,紀委書記、紀檢組長的人選是極受關注的熱點。如現時內蒙古、遼寧、上海三省區市紀委書記劉奇凡、廖建宇、廖國勛都出身貴州省委辦公廳,分別在不同時期擔任過省委辦公廳秘書一處、二處、三處的處長,後來廖國勛、劉奇凡先後擔任貴州省委常委、秘書長,再外調他省;廖建宇由貴州省紀委副書記調任中紀委第十二室主任,又外放遼寧。他們共同的老領導是曾任貴州省委書記的中辦主任栗戰書。

再如,中央辦公廳中直屬機關事務管理局局長馬奔,升調中紀委駐衞計委紀檢組組長;中紀委駐中央辦公廳紀檢組組長徐令義調任中紀委機關負責人。他們共同的老領導亦是栗戰書。馬奔早年在陝西任職時,時任陝西省委副書記、西安市委書記的栗戰書就已是其老領導。當然,老領導並非只能有一位。徐令義出身浙江,還屬「之江新軍」的一員,有着多重「加持」,無怪乎其調任中紀委機關要職。

再如在此前的省委大換屆中,青海省副省長程麗華、陝西省副省長王莉霞分別調任天津市委常委、內蒙古黨委常委,兩人的老領導就是先後主政青海、陝西兩省的中組部部長趙樂際。其中,程麗華早年擔任青海省財政廳處長時,時任廳長就是趙樂際。而趙樂際擔任陝西省委書記時的省委常委李希、李錦斌,現時都已經分別是遼寧、安徽省委書記,位居封疆大吏。

甚至一向低調的中南海首席智囊、中央政策研究室主任王滬寧,最近也被披露調任其母校復旦大學副校長林尚立擔任中央政研室秘書長。林是王滬寧早年任復旦大學國際政治系主任時就極為賞識的學生。林自該系畢業後,也追隨恩師軌迹,後來亦擔任國際政治系主任。

人事安排 實權所在

這些現象的背後,有兩點值得注意。其一,人事權是治國理政最重要的實權之一,古往今來的統治者,向來是不輕易假手於人的。除非是深得信任之人,才能夠在人事安排上擁有一定話語權。且話語權大小,與受信任的程度和掌握的權力正相關。其二,通常來說,只有在未來將持續掌權的人,才有餘地和需要來排兵布陣,甚至排兵布陣的方向往往折射未來任職走向。從這一點來說,近期政壇種種迹象,是管窺十九大的特殊窗口。