習近平會見香港新班子,有行政長官和管治團隊成員,還有立法、司法機構負責人,送給他們的第三句話是「上下同欲者勝」,告誡他們是「一個整體,一榮俱榮,一損俱損」,要團結,要「堅決維護行政長官權威」,要處理好行政立法關係,做到議而有決、決而有行,工作上相互支持、相互配合、相互補台。
回歸二十年,香港管治亂象紛呈,施政低效,甚至有半癱瘓空轉之虞,一個重要原因在於上下不同欲,行政立法不配合,多有扞格對立,關係緊張。特首無權威,在管治團隊中無權威,立法會內無權威,民間社會無權威,乃被攻訐、嘲弄的對象。這個狀況主要是制度設計所致,是深層次結構性矛盾所致,是政改半天吊所致。有此制度、結構、半天吊,行政長官不可能成為權威,行政立法也很難相互支持、配合、補台。「最好」的情況大概是能有一位能力超強、手腕非凡、品德高尚的特首千辛萬苦、八方周旋之下,使到管治平穩、施政有效,就可燒高香也,只是這樣的特首尚不知有沒有生出來。
習主席對新班子講的「一寸丹心唯報國」、「為官避事平生恥」,都是對香港管治班子成員在「心正意誠」和「修身治國」方面的諄諄教誨和要求,實乃頗為「個人」的思想和品行寄望。今上之言,他們能否聽進去,領會多深,做得怎樣,也在個人。唯「上下同欲者勝」這第三句話,涉及到制度設計、社會結構、政治沿革、歷史演進等客觀實在問題,非個人修為能解決。
這正是朝廷全面貫徹落實「一國兩制」的最大難點,二十年來中央不斷摸索,現在似已找到以加強中央全面管治權,提綱挈領,向行政、立法、司法步步為營、全面挺進。