龍吟虎嘯:管治權要求化為三句話

國家主席習近平日前為行政長官林鄭月娥和一班香港「中管幹部」就職監誓,之後送給新班子三句話,並以此對他們今後的管治施政做工作指導:

一是「一寸丹心唯報國」,要求他們「站在國家的高度來觀察和思考問題,自覺維護國家主權、安全和發展利益,履行自己對國家的責任」。

二是「為官避事平生恥」,要求他們在全面貫徹落實「一國兩制」方針上,在解決經濟、民生方面的矛盾和困難上,在加強對青少年國家歷史文化教育、打擊和遏制「港獨」活動上,要「迎難而上,積極作為」、「頂住壓力,保持定力」。

三是「上下同欲者勝」,要有團隊精神,要全面落實和完善以行政長官為核心的行政主導體制,要「議而有決、決而有行」,相互支持、相互配合、相互補台,堅決維護行政長官權威,提高施政效果。

根據憲政規定,行政長官和特區管治班子都是朝廷的「中管幹部」,必須聽從中央指示展開工作。過去,中央對此抓得不緊不嚴,甚至出現某些「空窗」,過分相信他們可以憑着自身水平和認知就能夠幹好工作,結果屢屢事與願違,讓中央失望和心憂。最初中央對此多是「旁敲側擊」或循循善誘、「留情留面」,希望他們能夠自省自覺改進,然而見效甚微。

中央有見及此,只好從兩大方面着手,一是明確提出加強「全面管治權」,二是把管治權首先用之於對特首和管治班子的管束上,要盡量細化和具體,對他們的工作指引就是要明確清楚,並且以此問責。

習近平以三句話展現的工作指導甚具針對性,既點出了過去香江府衙工作之失,也是對現屆政府的糾偏改進要求也。