扶貧工作聊勝無 關愛基金遮羞布

本屆政府三天後壽終正寢,蓋棺論定,可以用「蹉跎歲月,乏善可陳」來形容,被視為「重中之重」的房屋問題固然不斷惡化,高官一向聊以自慰的扶貧工作其實一樣失敗,否則就無法理解為何貧富懸殊問題愈演愈烈。

港府承認堅尼系數創下數十年新高,但又說經過扶貧介入後,問題大有紓緩。高官一再強調扶貧政績,指任內破天荒設立貧窮線,關愛基金推出許多惠民措施,吹得煞有介事。立法會昨日討論關愛基金工作進度,有關負責人如數家珍,指基金先後推出四十四個援助項目,總承擔額八十三億元,惠及約一百五十三萬人。關愛基金早前還通過一項決議,資助九個項目,其中包括資助合資格病人購買價格高昂的藥物。

香港實行公共醫療制度,理論上看病不要錢,實際上政府提供的是最基本服務,藥物也是最廉價的,若病人需要的藥物不包括在港府的藥物名冊之內,必須自己購買,這類藥物大都非常昂貴,一般中產階層尚且負擔不起,基層市民更不用說,政府不資助,與等死無異。多年來,病人組織一直要求擴大藥物名冊,資助有需要的病人,但港府一直充耳不聞,如今終於答應通過關愛基金提供資助,算得上是一件好事。可惜的是,一年內受惠病人不會超過十六人,病人獲得資助的概率簡直比中六合彩還要低,最多是聊勝於無。

香港的病人千千萬萬,需要資助的人也不是小數目,將來只有極個別人有機會獲得資助購藥,這不是皇恩浩蕩,而是港府對窮人斤斤計較、對病人漠不關心的又一表現,是守財奴理財哲學的必然。港府庫房滿瀉,窮得只剩下錢,單是基建工程延誤超支部分,幾年下來累積逾千億元,港府眉頭都不皺一下,大方得令人難以置信,但說到扶貧及幫助有需要的病人,當局立即小氣鬼上身,撥款如同擠牙膏一般「肉痛」,有人批評港府「善財難捨,冤枉甘心」,確是一針見血。

一葉知秋,關愛基金一年資助十多名病人購藥極具象徵性,正是港府扶貧蜻蜓點水的縮影。表面上,扶貧基金推出的項目林林總總,受惠的人以逾百萬計,其實都是小打小鬧,小修小補,解決不了根本問題。香港貧富懸殊之所以冠絕全球發達經濟體,關鍵在於港府嫌貧愛富,施政向既得利益集團傾斜,富人拿走了經濟發展的大部分蛋糕,而窮人甚至連殘羹冷炙都分不到,這個結構性的問題不改變,不管港府推出多少扶貧措施,成立多少關愛基金,都是無濟於事。

是做大蛋糕重要,還是分好蛋糕重要,這涉及公平及正義的問題。香港是富裕社會,財富分配卻嚴重不公,港府一味拿關愛基金說事,粉飾太平,關愛的是窮人還是富人,受助的是市民還是官員,已是不言而喻!可以毫不誇張地說,關愛基金是掩飾社會深層次矛盾的遮羞布。