台灣「前瞻基礎建設計劃」要花八千八百億元新台幣,錢花得那麼多,為甚麼卻推得那麼匆促草率?理由無非是砸錢救民調。但是現在來看,效果愈來愈像是弄巧成拙了。今年三月八日,台灣有財經雜誌公布民調結果,高達百分之五十七點二民眾支持前瞻計劃,遠高於不支持度百分之二十七點八。但是,繼續推了兩個月後,由同一雜誌公布的民調結果,支持度剩下百分之四十四,低於反對度百分之四十五。近日又有台灣電視媒體公布最新民調,支持度繼續下挫到剩下百分之二十八,不支持度為百分之四十六。
從民調上看,民眾並不是逢前瞻必反,民眾是選擇性的反對。前瞻計劃中的綠能建設有百分之七十五民眾表示支持;數碼建設有百分之六十四民眾支持;城鄉建設有百分之七十民眾支持;水環境建設有百分之七十八民眾支持。這些個別項目民眾的支持度簡直是高得驚人,但民眾對總體的前瞻計劃卻那麼強烈反對,從民調上看原因有兩個。一是民眾認為計劃太草率了,高達百分之七十五民眾認為前瞻基礎建設需要重新檢討。二是軌道建設有近半數、高達百分之四十七的民眾不支持,高於表示支持的百分之三十九。軌道建設金額佔了總經費的一半,是前瞻計劃中的「重中之重」,不料支持的比反對的少,總體計劃的滿意度都被拉了下來。
過去的經驗顯示,只要中央把錢往地方砸,地方都會叫好,這次軌道建設計劃竟然完全不是這麼一回事。政府很不信邪,用力宣導,並要求部長下鄉說明。下鄉應該是高招──到底很難想像地方人士會把中央砸下來的錢擋回去,所以當地公職顏色不管是藍色或是綠色,目前都替總統蔡英文向民眾說明錢砸得有多正確。雖然這樣,直到現在效果卻一直沒有出來,民眾對前瞻計劃的支持度仍然繼續下滑,前瞻計劃不只沒有拉升民眾對總統的滿意度,反而成為拉低民眾對總統的滿意度和信任度的幫兇。意外嗎?其實不必。原因是對民眾來說,政府在地方砸大錢的做法應該是已經看多了。
最早砸錢買民心而且最成功的是宋楚瑜,他的傑作就是建蚊子漁港,在大家努力搞漁業前瞻建設後,台灣海岸線一千五百多公里,漁港數目竟然高達二百三十一處,平均密度達每六點七公里有一漁港,而澎湖地區更是每四點七七公里有一漁港,密度世界第一。然而,漁港建得差不多時,台灣近海漁源也枯竭了,於是大量蚊子漁港建設不只是投資浪費,大量的水泥設施更破壞了天然海岸線,對當地海、陸域生態造成無可彌補的損害。
台灣的前總統陳水扁接在宋散財童子之後猛建蚊子文化館、前瞻機場,於是台灣機場密度就和漁港一樣名列世界前茅。稀奇的是馬英九更站在陳水扁肩上,把本土線機場大舉提升為國際線機場,然而建來迎接前瞻時代的機場九成蚊子化了。
當初把這些蚊子建設計劃帶到地方時,在樁腳鼓舞下,地方一片叫好,但是歷經一次次的建設蚊子化之後,凡逢砸錢計劃,樁腳固然仍然興奮不已,但是從民調上看來,各地民眾的軌道熱情不但還沒有鼓舞起來,似乎反而產生了弄巧成拙的效應。依最新民調結果來看,總統的滿意度居然還拉低到只剩百分之二十一了,再掉下去,台灣就要出現第三個「十趴」(百分之十)總統了。
儘管趨勢如此,蔡英文卻不但不願依民意調整大計,反而繼續猛踩油門力推,要在立法院快速通關。這樣好嗎?不會重蹈「一例一休」硬梗到底的覆轍嗎?蔡英文還是三思的好。