真人促銷電話政府淡化立法成效

政府在一五年就公眾對真人促銷電話進行的調查顯示，有四成受訪者表示，收到促銷電話時，會選擇不接聽電話或立即「cut線」，三成七會接聽電話後表示不感興趣，其餘兩成三則會接聽電話，再視乎有關推廣內容是否感興趣。九成六認為真人促銷電話在某程度上構成滋擾，八成六更同意擴大規管範圍。

稱立法恐影響7000人生計

基於民意一面倒要求加強規管真人促銷電話，商務及經濟發展局經研究後，昨終就有關議題公布諮詢文件，諮詢期至七月底為止；文件列出十七個地區或國家的規管情況，發現僅以色列沒有立法規管真人促銷電話，包括新加坡、日本、韓國、英國、美國以至印度均有立法規管。

不過，諮詢文件內對立法方案、即擴大拒收訊息登記冊的規管範圍，則以較大篇幅論述其缺點，包括立法需時，違規者可利用境外電話或網絡電話等方法逃避規管及設立監管機構需額外資源，且會嚴重影響業內七千名專責真人促銷電話的從業員的生計，故當局要小心處理。反而另外兩個毋須立法的方案，即行業自我規管和利用來電過濾程式，文件的行文反映政府認為較可取。此外，政府又認為指配指定「字頭」號碼予電話促銷者的方案不可行，原因同樣涉及立法，且指成功執法是極為困難。商經局局長蘇錦樑稱，三個方案非相互排斥，亦可一同推行，強調政府沒有既定立場，希望公眾可積極表達意見。

議員質疑政府欲維持現狀

不過，資訊科技界立法會議員莫乃光支持立法規管，質疑政府欲維持現狀，個人資料私隱專員公署亦指，隨機打出的促銷電話因或沒指名道姓，不屬《個人資料（私隱）條例》的管轄範圍，認為擴大拒收訊息登記冊以包含人對人促銷電話是提供一站式預防措施之一，但在考慮作出規管時，應確保資訊自由流通，以平衡業界與公眾的利益。