探射燈：菜統處賣有機菜年年蝕 三宗罪窒礙農業
本港近年發展有機農業，本報記者發現，負責蔬菜營銷以及扶助本地農業發展的蔬菜統營處（菜統處），銷售有機菜連年錄得虧損，去年虧損金額更突破一百萬元。究其原因，菜統處敵不過時代巨輪，角色日漸模糊，在推廣有機菜上，又犯下三宗罪：與部門缺乏溝通、低價向農夫收菜、市場規劃失敗，不僅起不到推動作用，反而令農友極度失望。立法會議員直言理應改革，漁農自然護理署發言人亦表示，在「新農業政策」下，將為菜統處重新定位。
早前有有機菜農因不滿被菜統處「退菜」，在網上發起「送菜行動」。事件令外界關注使命包括「扶助本地農業發展」的菜統處，在推展有機農業上，有多大作用。
滯銷即退貨 標準欠交代
於網上發貼送菜的「我地農莊」負責人黃零踢爆，本港有機菜農友可把農作物送到菜統處銷售，亦可獲漁護署派發菜苗，他們可在十多款菜苗中選擇，惟每每收成期時，便有大批同類農作物供應，市場未必能夠容納。他舉例，「有廿五個農民，就培養一千五百盤苗，每人分六十盤，唔會理同一款菜收成係咪過量。」此情況反映菜統處及漁護署間缺乏溝通。
另黃直言菜統處缺乏市場規劃是關鍵問題，斥處方官僚主義，未有積極拓展銷售渠道，每發現有菜滯銷就會退貨，退菜又沒有標準，「成日話訂唔到標準，其實係耍官腔。」
「滿記有機農場」負責人何滿義亦認為，派苗舉動多餘，「我哋都唔知佢幾時派，有時派到嚟個田已經滿晒，點種？」他更批評處方現時收菜時，會把運輸費、人工、日後銷售時的上架費等，轉嫁到農友身上，變相壓價，市場價值每斤至少二、三十元的有機菜，收購價隨時只有幾元，「曾經試過種完羅馬生菜，扣扣埋埋，最後係賣兩蚊一斤（予菜統處）。」
去年淨虧損首次破百萬
記者翻查菜統處年報，發現該處已連續多年錄得虧損。以二○一五至一六年度為例，其年度綜合虧損為二千一百一十多萬元，而銷售有機菜錄得的淨虧損，則為一百多萬元。而在二○一四至一五年度，年度綜合虧損為二千三百六十多萬元，銷售有機菜淨虧損為六十五萬三千多元。後者數額勁升近七成，亦是五年以來首次突破一百萬元。
「歐羅有機農場」負責人、香港有機生活社社長黃如榮分析指，在現行制度下，菜統處較守舊、靈活性低，情況令人失望，而農友傾向選擇直銷，又或透過農業組織推動營銷，菜統處的角色將慢慢被取替。不過，他認為菜統處仍有保留的價值，但必須改革，與農業組織合作或引入代理機制，相信是發展方向。
議員促檢討職能助定位
「時移世易啦！」漁農界立法會議員何俊賢表示，菜統處最初是以「管理」為目的成立，不具備銷售功能，為農友爭取最佳價格，亦不是其工作之一。不過，本港蔬菜市場已天翻地覆，何認為當局應檢討菜統處職能，為改革作好準備。
菜統處發言人指，處方一直致力為市場提供穩定新鮮及安全的蔬菜批發服務，面對蔬菜直銷的競爭，處方已採取開源節流的方法，維持市場的盈利及競爭力；菜價爭議在本地有機菜發展初期特別多，但經彼此多年磨合後，大部分農友已明白有關安排。
漁護署發言人表示，署方會因應不同的種植季節，每月提供大約十五種瓜、豆及蔬菜種苗供農友選擇，以配合市場需要，避免個別品種產量過盛；在「新農業政策」的支持下，菜統處會繼續發揮其作用，政府亦會研究加強菜統處在推廣本地農產品方面的工作，並為其重新定位。
圖／文：專案組