港府公布最新人口統計數據，截至去年六月底，香港總人口升至七百三十三萬人，而新增人口主要靠單程證人士，令外界再度關注香港長遠對內地新移民的承載力。有本地政界人士欲在下月全國兩會期間提案，建議檢討單程證審批制度，這也是香港民意的反映。
《基本法》第二十二條規定，內地人來港定居須辦理批准手續，而定居人數由中央主管部門徵求港府意見後確定，這是單程證制度的法律基礎，換言之，即使香港在單程證審批方面無從置喙，但在決定單程證配額方面卻有一定發言權。事實上，自九五年單程證配額由每日七十五人倍增至一百五十人，持續二十二年未改，已經與現實脫節。可以見到，這些年香港與內地的實際情況發生巨大變化，內地經濟發展迅速，香港則每況愈下，此消彼長，兩地生活水準差距不斷收窄，一紙香港身份證不再如以前那麼吃香，過去內地人申請單程證爭崩頭的情況不再，即使申請資格一再被放寬，仍然無法用盡配額。
最重要的是，在香港經濟起飛的年代，需要大量勞動人口，源源而至的內地新移民正好填補了這方面的缺口。時移勢易，隨着香港工業北移，經濟結構愈來愈單調，香港對新移民的容納能力已然萎縮，近年更因為教育、醫療、房屋等公共資源緊張，內地新移民被貼上了爭奪社會資源的負面標籤，儘管這個標籤並不公平，但一個無可否認的事實是，新移民與原居民在互相適應方面的確存在一些問題，加上別有用心政客刻意操弄，成為中港矛盾的一部分。每到特殊時期或碰上個別事件，這些問題就會被放大，惹來風風雨雨。
內地新移民主要是中港婚姻的產物，家庭團聚是最基本的人權。但另一方面，香港畢竟是彈丸之地，容納能力並非無限，尤其是港府施政無能，單是房屋問題死結難解，公屋建造嚴重供不應求，已激化族群矛盾，以致有人形容，單程證配額一日不改，不管港府如何增加公屋供應都是無濟於事。現在，不僅反對派要求港府取回單程證審批權，連部分建制派對單程證審批現狀也頗有微言，認為香港應該在單程證審批方面扮演角色，與內地分享權力，這個訴求其實並非過分。舉個例子，外省人欲獲得北京戶口，負責審批的是北京市政府而不是其原居地政府，香港作為中國的一部分，卻一直被動地接受內地移民，難免被指有失公平。
再說，單程證是一種有來無回的制度，而部分新移民來港後不適應環境或者發生家庭劇變，欲回內地定居卻不得其門而入，內地早前放風研究設立返回機制，可惜至今只聞樓梯響。
一國兩制之下，香港取回單程證審批權並不現實，而即使是分享審批權，也涉及法律修訂等程序，遠水難救近火。然而，調整單程證配額是《基本法》所許可的，為甚麼不廢除固定配額制度，改為根據香港的實際需要，增加配額的彈性呢？