當澳門的橫琴島發展得如火如荼、初具規模之際,香港終於想起遺忘在角落裏長達二十年的河套區。港府與深圳當局簽署合作備忘錄,計劃在佔地面積八十多公頃的河套區發展「港深創新及科技園」,建立重點創科研究合作基地,惟觀乎港府往績,不能不令人懷疑創科園會否再次落入坐而論道的窠臼。
河套區本來在深圳河北岸,屬於深圳地域,九七年深圳河治理拉直後,河套區進入深圳河以南的香港區域,變成一塊「飛地」。儘管港深雙方一直想合作發展河套區,也有不少構想,但因為土地所有權及管理權分割、雙方發展思路不同,結果合作發展流於紙上談兵。土地所有權問題如今終於有個了斷,深圳方面確認將河套區拱手相送,這當然不是因為深圳大方,更不是港府爭取有功,而是同泛民政客重獲回鄉證、西九設立故宮博物館一樣,是中央送給香港回歸二十年的其中一份禮物。
港府欲將河套區發展為創科園,又邀得深圳合作,聽起來似乎不錯。一方面,港府拓土阻力重重,要找一塊近百公頃的土地幾乎不可能,河套區簡直是天降餡餅,可解燃眉之急;另一方面,深圳在發展高科技方面已有深厚基礎,華為、中興、騰訊、大疆無人機、比亞迪等無不是響噹噹的名牌企業,如果再吸引一些國際大企業入駐,的確可以有一番作為。然而正如西諺所云:太好以至難以置信,河套創科園看似萬事俱備,只欠東風,但計劃執行起來是否變形走樣,還是一個大疑問。
鑑往可以知今,這些年來,歷屆政府都將發展創新科技掛在嘴上,由董建華時代成立創新科技委員會,到曾蔭權時代發展六大優勢產業,再到梁振英政府做大做闊,說的無比動聽,實際上不是荒腔走板,就是光說不幹,至今一事無成。人們已經看到,數碼港幾乎淪為地產項目,位處吐露港的科技園多年來也未能做出甚麼令人有印象的科技事業,結果產業多元化徒勞無功,新經濟增長點杳然無蹤。誰敢保證,下一屆政府就能脫胎換骨,坐言起行,真能將河套打造成令人眼前一亮的創科園呢?
須知創科園並不是一堆建築物及交通、水電等基建設施,更不是引入幾家高科技公司那麼簡單。發展高科技除了硬件,更要軟件;除了政策配套,更需要人才,但從香港歷屆高考狀元紛紛擠入醫科、法律等服務性專業觀之,香港仍未形成發展創科的學術與社會氛圍,而港府官員對創科更是門外漢,外行領導內行,結果不言而喻。
不可不知,在中港矛盾惡化下,任何與內地的合作都會招致質疑及反對,故宮館惹來非議就是最新的例子。何況港府計劃為內地有關人員發出商務簽證,允許他們自由出入香港,又觸動了不少人的神經。不難預料,河套創科園勢必成為另一個靶子,最終是如西九一樣曲高和寡拖拖拉拉,還是變成另一個地產項目,不妨拭目以待。