歷屆特首管治不濟 學者倡集體領導制

【本報訊】本港回歸近二十年,先後經歷前特首董建華年代的商人治港、前特首曾蔭權爵士年代的公務員治港,以及現任特首梁振英的專業人士治港,但無論哪種背景的人出任特首,仍難逃各種缺失,包括施政失誤及貪腐等問題,加上政策缺乏支持,以致未能有效管治。有意見認為,政府應採取集體領導模式治港,找更多背景「乾淨」的人士加入管治團隊,例如已退休的前入境處處長陳國基等,「三個臭皮匠,勝過一個諸葛亮」,在政策上能收集思廣益之效。

曾蔭權梁振英均捲貪腐醜聞

過去幾屆政府,一直背負官商勾結之名,有特首更捲入貪腐醜聞,例如曾蔭權鬧上法庭,梁振英亦被指收取澳洲公司UGL五千萬元款項,令市民對政府施政失去信心。理大專業及持續教育學院講師陳偉強認為,以往特首沒有班底,缺乏盟友,即使董建華年代的商人治港,亦並非所有商人支持他;曾蔭權亦缺乏不同範疇的人支持,而今屆梁振英亦缺乏別人幫助,例如教育局局長吳克儉就是以「外行人管內行人」,甚至因缺乏人才而出現錯配,例如由陳茂波擔任發展局局長。

找更多背景「乾淨」人士治港

陳偉強認為,將來的特首要廣結人緣,最好成立管治同盟、集體領導,特別要包括不同政治光譜及不同專業範疇,在不同領域都要有領袖人物出任,特別是要背景「乾淨」,例如前入境處處長陳國基算是人選之一,相信在政策上能集思廣益,不會似現在管治獨行獨斷。

立法會議員葛珮帆指出,過往政府在制訂政策時,往往到最後一刻才會諮詢政黨及團體,令政策相對「離地」,加上特首並無政黨背景,在立法會無票,需要逐票爭取,而且「鋪鋪清」,每項政策都要重新爭取支持。故此,她認為下屆政府應認真思考如何有效施政,以達至更緊密合作,令到政府施政更暢順。

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