新一屆立法會周三正式揭幕,各項必要的準備工作已進入最後階段,看似有序進行。不過,由於議會由三大板塊組合而成,加上新任議員之多為歷屆之冠,建制、泛民及本土各自互不咬弦,啟動初期會否出現混亂,或有人故意不守規矩,挑戰及衝擊議會既有制度,由此帶來失控局面,其可能性不能排除。
種種迹象顯示,個別本土派新議員自有主張,不一定遵守議會的遊戲規則與慣例,他們傾向搞些小動作及「新意思」,以吸引媒體報道,令公眾眼球轉動,也可展示求變的姿態。
事實上,有不少新人既無參與上屆議會重量級議員的經驗介紹會,即所謂教路,以傳授議會工作的心得,而由政務司司長林鄭月娥領軍的政府代表團隊向議員簡介政府工作的會議,同樣有新人拒絕出席,姿態欠友善也是歷屆所罕見。
試問如新科議員既不重視議會運作的程序、經驗,又不了解政府施政的特點與政策重點,個人對公共行政及政府與議會的關係又不熟悉,能有效做好立法會議員的工作嗎?
立法會行使的職能非常重要,涉及重大公眾利益,議員應認真盡責為市民服務。制訂法律、批准稅收和公共開支,以及監察政府施政,是立法會的三大職能,從憲制的層次看,立法會有制衡政府的功能,但是議員要有專業知識、政治閱歷及盡責精神,才能做好本職。
周三議會首天的運作是順暢還是混亂,對未來四年將帶來重要啟示。