大道之行:脫歐公投門檻過低

英國人後悔錯投支持脫歐,欲再來一次公投謀翻盤,可惜機會不大,可以說得上是悔之已晚。歐盟六個主導國已拒絕多變的英國,要求盡速「分手」;英國首相卡梅倫亦明確表示不會有第二次公投。

政客豪賭個人前途,用盡各種虛假言詞擺弄民眾,在民粹主義盛行的情況下,絕大多數國民,包括支持脫歐或留歐的民眾,皆欠缺理性討論得與失,躁動之下,結果一失足成千古恨,不單害苦自己,更令全球面對另一場經濟大風暴,可以說得上是累己又累人。

從公投的制度層面看,只要有過半數國民支持或反對脫歐,即可成事,未免草率,甚至危險,作為老牌西方民主的英國,有關的制度設計有欠穩妥,殆無疑問。

公投脫歐,關乎一國的命運,乃非同小可的大事。為顯慎重,不少成熟的民主國家會要求需有四分之三的國民認可,才能啟動相關程序。其結果是,維持現狀(留歐)的機會較大,脫歐的機會明顯較細。

四分之三的門檻,要求脫歐派要有具說服力的政經理據以爭取民眾支持,過程之中,亦能讓公投辯論更加理性,減少攻擊性的言詞。有學者比較二○一四年蘇格蘭脫英公投的社會討論氣氛,明顯溫和理性得多,相反今次脫歐討論則充滿兩派之間的惡性攻擊與社會躁動,偏偏今次的政治動作,遠較上次來得猛烈且影響深遠。英國脫歐公投的紕漏,將啟發後來者吸取教訓,制度設計上要更加周詳審慎。