建龕位歎慢板 供求嚴重失衡

政府多年來空談增設骨灰龕位,致港人「死無葬身之地」情況愈來愈普遍。申訴專員公署昨日發表一項就公營骨灰龕供應的主動調查報告,炮轟食物及衞生局在增設骨灰龕設施的工作進度過於緩慢,過去五年僅提供約二千五百個公營骨灰龕位,相比每年逾四萬宗火化個案是嚴重不足,又不滿當局其他增加龕位的措施只停留在研究階段,即使宣傳多年的「綠色殯葬服務」亦成效不彰,令基層家庭仍難逃「一龕難求」困境。

申訴專員公署昨發表「政府就公營骨灰龕供應不足的跟進」報告,指食衞局於一○至一一年度,先後公布在全港十八區物色到廿四幅土地以發展骨灰龕場,但至今僅兩個項目落成,合共只提供二千五百四十個龕位,與本港每年逾四萬宗火化個案的需求相距甚遠,公署更指當局在一八/一九年度推出的十六萬個龕位只是杯水車薪,因為一五至一九年預計會有逾廿二萬宗火化個案。

倡增游說爭取地區支持

增建龕場供不應求外,政府曾建議其他措施,包括在東區物色選址以供探討發展骨庫設施並兼容骨灰龕、為新興建的骨灰龕訂立使用限期或收取管理費、撤銷公營骨灰龕安放先人骨灰的數目上限,甚至放寬近親骨灰的限制,希望措施能增加龕位供應,但公署對相關建議「大潑冷水」,指大多仍在研究階段,又直言透過規管私人骨灰龕場以增加龕位供應方法恐怕成效甚微,因截至去年六月,參加食環署推出的「草案前骨灰龕安置所通報計劃」的龕場只有一百四十個,合共報稱提供逾三十八萬個龕位,但僅得約七萬個龕位仍屬空置。

公署又指,本港土地資源緊絀,當局應着眼發展可持續推行的殯葬服務,例如綠色殯葬,但現時本港綠色殯葬服務仍欠成效,去年約有四千宗申請,只佔死亡人數的百分之八點七。

申訴專員劉燕卿建議,食衞局應加快步伐,主動爭取地區支持,在處理爭議較大的發展計劃時加強地區游說,至於規模或爭議較小的計劃,當局則應考慮優先處理,又建議當局優化現有綠色殯葬服務、探討以新模式提供公營殯葬服務等,多管齊下減輕興建公營骨灰龕的壓力。

高永文:努力推綠色殯葬

食衞局局長高永文指,現階段公營龕位已全部獲編配,要到一八/一九年度始有大量龕位供應,又指至二○二三年將有五十萬個骨灰龕位陸續落成。他又稱,政府非常努力推動綠色殯葬,包括出動重量級政治人物幫手宣傳,當局會改善市民在海上及紀念花園撒骨灰的機制,但因綠色殯葬涉及移風易俗,他直言不能量化或提出具體時間表。

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