身兼中央港澳工作協調小組組長的人大委員長張德江訪港三日,雖然沿途所見不乏刺目示威橫額,但總算在上任三年後終於能夠親身「視察」這片南陲之地。聽聞有人曾當面提醒他,身為主管港澳事務官員,若不來港一次,豈不成了前港澳辦主任廖暉的翻版?正是因為這句話,張德江更決心要來走一趟。
當然,張德江今次南下並非只為圓個人心願這麼簡單。在他整個訪問行程中,到政府總部聽取特區官員匯報工作成為重頭戲之一,其意義除了凸顯中央與香港的上下級從屬關係,亦為其繼任者樹立規範,往後港澳工作組組長訪港將蕭規曹隨,港官向領導人匯報成為必備節目。張德江接見的不只特首和司局長,還有問責官員以外的常任秘書長,這是整場會議的點睛之筆,象徵着中央政府不僅是特首及其班子的上司,也是十八萬公務員的老闆,對港府擁有不容挑戰的「全面管治權」。
另有建制派人士指出,張德江訪港的保安規格提升至最高的「反恐級別」,防範恐襲浪潮固然是原因之一,但更主要可能是為了明年回歸二十周年國家主席習近平訪港作預演。今時不同往日,恐襲陰霾瀰漫全球每一個角落,內地疆獨分子針對北京的恐怖活動更是遏之不絕,國家最高領導人在港人身安全成為不容有失的硬任務,今次訪港行程正好給警方一次實彈演練的機會。張德江三日行程行色匆匆,官方新聞稿說為「一帶一路」而來,實際上更大的「帶路」任務其實都離不開政治範疇。
香港回歸十九年,主管港澳事務的領導人都出自不同系統及背景,有國務院副總理,有國家副主席,有「儲君」,有人大委員長,基本上因人因時而任,毫無準則制度可言。其實,香港在中央的對口單位是國務院轄下的港澳辦,特首每年述職亦是向國務院總理負責,主管港澳事務的最高負責人不是也應該規範化由國務院而出嗎?
王俞