港廉潔排名四連挫

本港近年接連有政府最高層官員被廉政公署調查和檢控,當中包括前行政長官曾蔭權在內,繼續打擊本港的廉潔聲譽。國際反貪組織「透明國際(Transparency International)」最新公布的清廉指數,本港的排名再度下跌,二○一五年度排名第十八位,較一四年的十七位再跌一位,平了回歸以來最低的排名紀錄。但有前廉署調查主任及學者皆指,接連有最高層高官被廉署檢控,打擊市民對本港廉潔信心,律政司不檢控前廉政專員湯顯明的決定,或再令本港聲譽受挫,不排除排名明年繼續跌。

透明國際發表二○一五年度「清廉指數(Corruption Perceptions Index)」,評分是綜合世界各地人士對不同國家及地區的廉潔程度觀感評分,最廉潔為一百分、零分代表貪污情況最嚴重。

新加坡居亞洲之首

香港今年在全球一百六十八個國家及地區中排第十八位,較去年下跌一位,是連續四年下跌,排名與日本及愛爾蘭相同,同得七十五分,而香港的得分是較去年的七十四分微升一分。翻查透明國際資料,在九五至二○一五年的廿一年裏,香港的清廉指數排名,也曾分別於九六年及九七年均排第十八,是香港最低的排名。而香港歷來最高排名則為第十二位。

而排行榜居首的繼續為丹麥,得九十一分,第二、三位則分別為芬蘭及瑞典。至於被視為香港主要競爭對手之一的新加坡排第八,居亞洲地區之首,但排名亦微跌一位。至於台灣及內地分別排三十及八十三,相較上一年度分別跳升了五位及十七位。

廉署回應排名時,曾不點名提及曾蔭權和許仕仁案,發言人指,儘管排名微降一位,但香港整體評分上升,反映香港貪污情況保持平穩,無惡化迹象,而「清廉指數」香港評分是據其中七項國際或區域調查指標制訂,是調查受訪者對廉潔程度的觀感,並非反映該地的實際廉潔情況,而「近年數宗備受關注的廉署案件,或會影響受訪者對香港貪污情況的觀感,因而收窄了香港評分的實際升幅」,但強調「個別前任高級政府官員及上市公司高層先後被起訴,正好彰顯香港反貪機制成效」。

國際觀感憂再受影響

不過,曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷不敢看好香港未來的排名,他解釋本港清廉指數下挫,反映有最高層官員接連涉貪,損害香港各界對本港廉潔信心,憂慮不告貪湯會進一步影響國際社會對香港的觀感,令下年排名續跌。城市大學專業進修學院學術統籌宋立功亦對貪湯不被起訴感驚訝,認為接連的曾蔭權案、許仕仁案及貪湯案,正正打擊了本港國際形象,而律政司不起訴貪湯的決定更加「令人好失望」,相信下年的排名「梗係會再跌」。

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