多案裁決利聲請 釀偷渡潮

「上海仔」派兵頭揀蟀來港

據悉，相關裁決令本地不法分子及蛇頭有機可乘，搭路派人到印度及巴基斯坦等地散播謠言招兵買馬，其中黑幫和勝和前坐館「上海仔」郭永鴻被譏似欲成為「南亞兵團之父」，派遣兵頭直接到當地「揀蟀」培訓，並一條龍運送「聲請大軍」來港，提供住宿及法律服務，再安排這些南亞人從事違法工作。

導致聲請數字急升的判決涉及過往五宗案例。首案是終審法院○四年六月裁定入境處須獨立審核酷刑聲請並須符合「高度公平」準則，此裁決令聲請數字急升，入境處○五年前僅接獲五十三宗聲請，但數字其後以倍數上升，○八年接獲的新聲請近二千二百宗。

港府於○八及○九年再面對兩宗判決挑戰，先是原訟庭裁定港府須讓聲請人獲法律支援，後在另一案中又裁定，持行街紙的非法入境者若非法工作，不可控以「非法逗留」。蛇頭其後在外地散播謠言，訛稱只要來港提出聲請並獲擔保，便可在港工作。當年聲請較前一年飆升五成，接近三千三百宗，積壓個案則逾六千三百宗，相對○五年前的四十九宗，五年間暴增一百廿八倍。

為對應判決，立法會○九年十一月通過修例，列明持行街紙在港工作屬罪行，入境處翌月啟動經改善的酷刑聲請審核機制，三年後機制被納入法例，這段時期新聲請個案持續減少。

但港府一二及一三年再兩度在訴訟中「失利」，其中一案的裁決促使入境處須審理按《香港人權法案》提出的不人道處境，在另一案中，終院要求若有人根據公約提出迫害聲請，港府在遣返前要就其聲請作獨立裁決。入境處在一四年三月推出同時審理三類免遣返聲請的統一審核機制，但新聲請數字卻高企不下，至去年攀升至全年五千多宗的歷史新高。

黑工嚴重 日前再拘一婦

另外，入境處前日在全港展開反非法勞工行動，共拘捕十二名非法勞工及四名涉聘黑工僱主，其中一項行動中，執法人員在北角及柴灣的護老院、餐廳及裝修單位拘捕三名女黑工，據知其中一人是持「行街紙」的免遣返聲請人，她同時涉嫌使用及管有懷疑偽造香港身份證。