基建工程多災難 最怕追撥又受阻

築室道謀,三年無成。香港基建工程延誤超支成為家常便飯,港珠澳大橋如是,高鐵如是,沙中線亦如是,早已見怪不怪。現在的問題是,工程超支只能向立法會申請追加撥款,對於港府而言顯然又是連場硬仗,萬一闖關受阻甚至失敗,出現爛尾工程一點也不奇怪。

根據當局的最新數據,港珠澳大橋及高鐵工程分別超支五十四億元及一百九十四億元,而沙中線亦涉及最少五十億元的額外開支,前兩項工程急需向立法會財委會申請追加撥款,否則可能被迫停工。而財委會主席亦應港府要求,計劃在本月底加開四節共八小時會議,希望可於明年一月底和三月的死線前分別通過兩項追加撥款。

然而,這個如意算盤是否打得響,不能不令人懷疑。在泛政治化的今天,部分議員為反對而反對,為拉布而拉布,已到了不可理喻的地步,何況涉及如此巨額的追加撥款,不受到阻撓才怪,其中尤以高鐵阻力最大。君不見有激進議員以財委會主席不按正常程序行事為由,揚言拉布狙擊,包括提出各項動議及休會議案;而其他反對派議員即使未必參與拉布,也隨時會以各種藉口留難,有人表明若「一地兩檢」問題不能解決,一定會否決追加撥款申請。

最諷刺的是,反對派議員一方面聲稱不希望高鐵工程爛尾,一方面又強調不能為了「一地兩檢」而犧牲「一國兩制」,將問題政治化。事實上,高鐵最難處理的恰恰就是「一地兩檢」,當年立法會通過高鐵撥款時,港府信誓旦旦指「一地兩檢」的技術問題可以解決,詎料至今毫無進展,早前多名高官再度上京商討相關事宜,結果還是無功而返。可見「一地兩檢」既複雜又敏感,並非短期內可以落實,反對派要求先解決這個問題,才處理追加撥款申請,顯然是無事生非,刻意刁難。

眾所周知,高鐵已經投入巨額資金,而且已完成大部分工程,如果追加撥款申請受阻於立法會,不僅工程可能半途而廢,甚至可能爛尾收場,高鐵變成廢鐵,巨額公帑付諸流水,揚言拉布的議員可有想過這個後果?高鐵工程淪落到如此地步,港府和港鐵都有責任,日後當然要追究,但如果為了政治原因而阻止追加撥款,只會造成更大的損失,這不是變相懲罰納稅人嗎?

終審法院前常任法官列顯倫炮轟有人濫用司法覆核,顯然不是無的放矢。實際上,隨着社會愈來愈政治化,除了司法程序遭濫用,立法會也有人濫用拉布,香港陷入沒完沒了的爭拗,難怪狀況百出。港珠澳大橋當初就是因為受到司法覆核挑戰,才導致工程嚴重延誤及超支,如今追加撥款申請可能又遇到立法會阻撓,可謂雪上加霜。

山雨欲來風滿樓,港珠澳大橋及高鐵工程追加撥款申請提上立法會之日,恐怕就是戰火重燃之時,結局如何,只能拭目以待。