政治解碼:一地兩檢 關卡重重

港府宣布高鐵超支封頂方案,表面上是煞車控制成本,實際上是踩油逼立法會通過追加一百九十四億元超支撥款,羊毛出自羊身上,日後破頂超支不管由港府還是港鐵承擔,最終都是由納稅人埋單,難怪被揶揄為「搵笨透頂」方案。事實證明,高鐵已淪為一輛出軌失控的列車,市民上車後騎虎難下,如今只能祈求工程有驚無險,即使風雨顛簸,最後還是能成功抵達終點,不會發生車毀人亡的悲劇。

事實上,高鐵規劃問題多多,除了工程嚴重延誤及超支外,一地兩檢爭議亦是懸在頭上的計時炸彈。曾執掌九鐵的立法會交通事務委員會主席田二少預告,明年二月高鐵向立法會闖關追加撥款時,一地兩檢議題將成主要戰場。泛民議員甚至揚言,港府須清楚交代一地兩檢具體安排,否則難以支持撥款項目。換言之,一地兩檢已變成一雞兩味,港府若能交出圓滿方案,通關安排和超支撥款便可雙雙過關,否則,隨時兩大皆空,兹事體大。

對於有關問題,港府官員繼續大耍官腔,律政司司長袁國強稱在不違反《基本法》下做到一地兩檢是極大挑戰,要待有成熟內容才能公布,而特首梁振英日前則說一地兩檢還是兩地兩檢,在世界其他地方都有先例,政府會以香港最大及長遠利益,做好高鐵的興建及管理工作云云,說法更是模棱兩可,似有為打退堂鼓留後路之意。難怪政圈一直揣測,港府與內地商討過程中遇到巨大棘手難題,高鐵通車初期隨時只能兩地兩檢,高速鐵路變慢速鐵路。

說來說去,就是政治死結拆解不了。一地兩檢問題的核心,是內地派員在香港境內執法,必惹來違反基本法、破壞「一國兩制」的非議,尤其是中港矛盾愈演愈烈的今日,所觸發的爭拗不容忽視。建制派為此提出過許多折衷方案,例如限制內地人員在港執法權限等,然而,這等於「一國」屈就「兩制」,叫內地自我削權,大大有違北大人的對港方針,於是陷入兩難之境地。

王俞

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