澳英德快速審核聲請 港輸蝕

【本報訊】酷刑等免遣返聲請問題持續困擾本港。立法會秘書處資料研究組研究澳洲、英國及德國處理庇護申請的做法,再比較香港,發現唯獨香港並無制訂特別措施加快審核過程。研究組指若聲請人合作,香港初步決定一宗聲請僅需時廿五周,然而聲請人平均留港年期卻長達二點七年,部分原因是聲請人不合作。免遣返聲請個案一五至一六年度為本港帶來公共開支料達六億四千四百萬元,五年間增逾一倍。

立法會秘書處資料研究組應保安事務委員會要求進行有關研究。根據結果,澳洲有「快速評核」處理積壓申請,另經水路入境的斯里蘭卡申請人若快速會面期間無提任何安全憂慮,即會被「篩走」遣返;德國則有快速措施審核敍利亞及伊拉克等國的少數族裔申請;英國有「快速處理及拘留」措施,但最近暫停;至於香港則無相關措施。

三地頻檢討及修訂政策

此外,英德兩地有制訂「安全原居地國家名單」,即假定名單所列國家的申請人回國後會安然無恙;香港、澳洲則沒有。公費法律支援方面,港、英涵蓋整個審核及上訴程序,德國則只涵蓋上訴個案;澳洲只涵蓋填表及評核程序,且只提供支援予持有效簽證的庇護申請人。

四地中,只有澳洲會拘留申請人;只有德國容許申請人工作。而申請人獲保護的比例,德國為四成二;英國為四成一;至於澳洲,空路及水路入境申請人獲保護比例分別為三成三及六成八;香港為百分之零點五。

研究組指出,英德澳三地近年頻頻檢討及修訂庇護及審核政策,鑑於當前歐洲難民危機日益嚴峻,今年已有逾七十萬名難民湧入歐洲尋求庇護,部分國家不久後或會進一步檢討庇護政策。

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