縱橫捭闔:塞韋索企業的善後

十四年前,法國西南部城市圖盧茲發生了一起化工廠AZF強烈爆炸,爆炸的氣浪波及六公里半徑內的建築物和造成多人死傷。爆炸發生後,圖盧茲市政府引導法國人對如何處理居民區附近的化工企業做了一次大討論,最終把其餘四家類似的危險企業請離了該市,法國多個大城市也命令危險企業立即搬離民居。在法國,共有一千五百家非常危險的工廠,其中五百家被稱為「塞韋索企業」。

這個名詞源於一九七六年在意大利北部塞韋索市一家化工廠發生二噁英洩漏事故,造成約兩噸化學藥品擴散,當地居民產生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等徵狀;很多飛禽和動物被污染致死。事故發生後,歐盟在一九八二年作出規定,規管類似危險企業需要受到十分嚴格的監管,而「塞韋索企業」也成為了危險企業的代名詞。可惜直至圖盧茲爆炸案發生之前,歐盟的規定並沒有得到很好的執行。

事後法國政府為此出台了一項新法案,規定甲方的保險對於由「工業災難」造成的傷害,也需負上賠償責任。在此類「技術性災難」發生後,任何死傷者或財產受損者,都可要求保險公司作出賠償。保險公司需先作出賠償,然後再去起訴造成事故的一方。對於沒有購買保險的受害人,可以通過「賠償基金」獲得賠償金,完善了相關的保險體系。這次天津濱海新區危險化學品倉庫大爆炸事件後,除當局的救援善後、追究責任和賠償外,也希望各界能吸取教訓,完善各項有形和無形的系統。