創新經營成趨勢 監管落後徒添亂

標榜提供高檔次召車服務的優步(Uber)涉嫌「白牌車」違法載客,遭警方放蛇執法,多名相關人士被捕。由於優步獲得不少市民支持,更曾獲投資推廣署重點推介,事件凸顯香港在監管新興經營模式方面未能與時俱進,各部門各行其是,不僅令業界及市民無所適從,長遠更會扼殺企業創新。

優步進軍本港逾年,因為服務態度好加上方便準時,獲得不少市民歡迎,業務持續增長。惟無可否認的是,手機召車服務存在法律灰色空間,首先是未能提供第三者保險,萬一發生意外,乘客及其他道路使用者的權益無法保障;其次是召車服務相當於「白牌車」,因為毋須負擔昂貴牌照費,對傳統出租車行業構成不公平競爭,庫房少一筆收入,更打擊的士司機飯碗,因此引起業界強烈抗議。警方在諮詢律政司意見後採取執法行動,顯然是師出有名。

香港自詡法治社會,而優步的經營模式被質疑鑽法律漏洞,當局至今才採取執法行動,可謂姍姍來遲。諷刺的是,今年五月份投資推廣署曾在官網上載一篇對優步高層的訪問,稱讚該公司在香港的經營是一個「成功個案」,如今看來,明顯有誤導公眾及鼓吹非法經營之嫌。如今警方取締白牌車,等於摑了投資推廣署一巴,該署被迫急急刪除有關推介,狼狽不堪。

事實上,手機召車服務進入香港時間雖然不長,卻並非新鮮事物。優步在美國起家,六年間業務平台遍及全世界,被指顛覆出租車行業,在歐洲及亞洲多個國家均遭到抵制,抗議該公司影響的士業生計。今年六月,法國的士司機發動全國示威,與優步司機及警方爆發衝突,直至法國總統下令取締優步服務,而南韓及印尼等國亦作出相關禁制。在中國內地,多個城市的士司機曾發動抗議行動。如果港府不是昧於時勢,不可能發生各部門各行其是的尷尬事。

所以說,今次事件不能全怪優步,根源在於港府墨守成規,在監管新型服務方面沒有與時並進。正如優步公司方面指出,期望同港府有關部門通力合作,推動完善現有法例,將乘客及司機的安全和利益放在第一位。事實上,科技發展日新月異,新的經營模式不斷湧現,舊的經營模式不斷被取代,尤其互聯網發展蓬勃,與人們的日常生活息息相關,對不少傳統行業構成挑戰,手機召車衝擊出租車業只是其中之一。近日有大型傢俬及家電連鎖店倒閉,據說原因之一是難敵網購競爭;台灣一家著名三文治食品在港出事,則暴露香港在網購食品方面幾乎是無掩雞籠,衍生無窮亂象。

與其因噎廢食,不如靈活變通。科技創新及互聯網發展,為全球經濟發展提供新動力,內地阿里巴巴、騰訊的崛起就是明證。港府揚言發展創新科技,還要成立創科局,可惜在監管方面仍然一成不變,最終只會被時代洪流淘汰。