全國人大委員長、中央港澳工作協調小組組長張德江最近會見香港一訪京團體時表示，中央對香港「五個始終堅持」，一是始終堅持「一國兩制、港人治港、高度自治」的方針；二是始終堅持按香港《基本法》辦事；三是始終堅持依法循序漸進推進香港民主發展；四是始終堅持維護香港長期繁榮穩定；五是始終堅持維護國家主權、安全和發展利益。
這「五個始終堅持」是中央對香港大政方針及工作方向的最新概括。它們是隨着時代和形勢發展一個個提出來的。今後可能還會再有「六個始終堅持」、「七個始終堅持」……這也是中共一切路線、方針、政策和工作在與時俱進，不獨對香港如此。
「五個始終堅持」，最早提出的是一國兩制、港人治港、高度自治，這是北京在中英談判香港前途問題時端上桌面的，此乃香港回歸後的總藍圖。八四年中英聯合聲明簽署後，北京開始制訂體現一國兩制、港人治港、高度自治的香港《基本法》。從諮詢港人到起草這部「小憲法」，朝廷花費了六年時間。九○年香港《基本法》頒布，北京以為功德圓滿，就等着九七後貫徹落實了。不料彭定康推出「三違反」的政改方案，直接挑戰《基本法》。北京在回擊挑戰時提出必須按《基本法》辦事。
要堅持按《基本法》辦事，還必須在九七回歸後循序漸進發展民主，推行政改。這是《基本法》中第四十五條規定的。然而，十八年來，對這個「始終堅持」香港社會爭拗不斷，鬥爭激烈，形成撕裂局面，且對香港繁榮穩定有長期的重大的影響。朝廷為此投下巨大財力物力，頻送「經貿大禮」，以維護香港繁榮穩定。然成效有限，還出現反作用。
政改爭拗，穩定堪憂令朝廷又把維護國家主權、安全和發展利益提了出來，香港身上的擔子愈來愈重也。