國務院日前批覆發改委《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，標誌着國企改革和經濟體制改革即將踏入新階段。《意見》的最主要重點，是完善國企改革的相關制度，當中直接提及深化企業改革工作便有六個條文 。其中的「1+15」體系，更是首次由官方提出。另外，關於「制訂中央企業結構調整與重組方案」這一新說法也十分值得重視，顯示央企將使用資本市場來進行整合。
所謂「1+15」，是一套關於國企改革的文件體系，其中「1」即為深化國有企業改革指導意見，其他文件則包括：制訂改革和完善國有資產管理體制、國有企業發展混合所有制經濟等系列配套文件。此外還要制訂中央企業結構調整與重組方案、加快推進國有資本營運公司和投資公司試點、制訂進一步完善國有企業法人治理結構方案、修改完善中央企業董事會董事評價辦法、完善中央企業分類考核實施細則等等。
一直以來，央企的結構調整主要分為兩類，包括不同央企之間的結構調整與重組，以及央企內部的結構調整和資產重組。《意見》首次提出「制訂中央企業結構調整與重組方案」，這一說法可能預示着新一波的央企重組浪潮。去年，國家發改委也發布過類似文件，提出了所謂九大任務。當時，國企改革跟科技體制等改革被並列為第四項改革任務。而今年的最新排序，國企改革已被提升至改革的第二項，並單獨成段，又細分為六個工作重點。由此觀察，接下來國企改革的步伐可能會加快。